去，迁徙的规模是要继续扩大，但也该进行商屯了。朕暂时想的是采用‘承包制’。愿意垦荒的商贾承包土地，只有使用权，并无所有权，他们自己雇人垦荒，需要上交一定比例的收成或者折算的银两！”
萧宁若有所思道：“商屯，古亦有之。不过大赵眼下需要垦荒的耕地实在太多，需要参与的商贾想必也是惊人。”
“多了便不好管控。”
赵安沉声道：“而且若管理不善，很容易出现土地兼并和商贾竭力榨取百姓的情况，激发矛盾，不利于江山稳固！沈爱卿，你先在商会中摸个底，看看有多少商贾愿意承包土地垦荒，还是由商会中的商贾来带头为好。”
张铭急忙道：“陛下，臣以为越是偏远的地方，反而越利于商屯。那里的百姓都未必有耕牛，更别说曲辕犁和优质的粮种了。”
“可让商贾雇佣当地百姓垦荒，既能提高垦荒的效率，也能快速扩大耕种规模，让他们都有碗饭吃。”
赵安点头道：“朕也正有此意。这耕地其实也应规模化，但靠地吃饭的百姓太多了，大赵也没有这样的条件，不便盲目去做，今后还是要军屯、商屯、民屯和民垦相结合。”
萧宁深以为然：“眼下也没有更好的法子，而且咱们迁徙百姓的速度一直都很快。数月之内，又将有数万百姓从淮水一带乘坐水师的大船迁往东北，从关中迁往里海的数万百姓，也在年后出发了。”
“至于从江南和岭南迁往中南半岛的百姓，那更多。只是路途遥远，若不经过水路或者海路的话，耗时很长，自然也就影响到开荒了。”
东方绮柔声道：“目前各地官府都在按照陛下所说，全力保障迁徙的百姓过境，也有兵马护送，臣妾觉得为今之计，让商贾聚集偏远之地的百姓进行商屯，恐怕是最好的法子了。”
赵安当即看向沈卓道：“太过偏远的地方，商贾未必愿意去。朕还得调动他们的积极性，让他们觉得有利可图。”
“沈老，你来告诉他们，愿意参与商屯者，谁若是开垦的地多，产的粮多，又能善待雇佣的百姓，朕会予以厚赏或者授予官职，子孙之中有才者，有望得到朕亲自指点和考核，考核过关者，皆有重用！”
萧宁又补了一句：“鉴于万事开头难，起初他们上交的粮食不会太多，而且会根据他们的收成而定。种田需要看天，总不能让他们大老远地跑去屯田，还亏得血本无归。”
“他们这算得上是为国屯田了！”
沈卓深知那些商贾的心