经被细心的青梅安排好了，就摆在他们身旁的几案上。 待所有人归位，杨灿缓缓扫视全场，声量提了提：“诸位，自今日起，本督就正式开衙理事，治理一方了。
本督初到上邽，不敢轻言革新，唯念“民生'二字。
赋税当清，盗匪当除，田亩当实，此三者，便是本督接掌上邽之后的要务。 “
这些都是老生常谈，但是所有人都听得认真，他们想知道，这位新城主，到底有没有什么新章程。 杨灿一边说，目光一边巡视全场，目光与屈侯碰上时，屈侯的身子几不可察地一颤，急忙移开了目光。 杨灿勾了勾唇角，继续讲他的施政章程。
可他越说越空泛，从“民为邦本”扯到“天道酬勤”。
长篇大论、天马行空的，全是空洞无物的废话，只听得众人眼皮渐渐发沉。
杨灿说的口干，这番讲演稿总算是说完了，这才欣然一笑，拱手道：“愿与诸君共勉。 “
一听这话，满堂人才猛地回神，可他娘的说完了。
“城督高见！”
“新政利民！ 新政利民呐！ “
”我等必尽心竭力，辅佐城主！”
奉承声此起彼伏，何知一的声音最响，脸上堆着恰到好处的笑容，仿佛前几日闭门不出的不是他。 这些人早已将场面话练得炉火纯青，在他们看来，今日大排衙按惯例也不过就是走个过场，热热闹闹敷衍完，便可散衙去也。
“好啦，大家坐，坐！”
杨灿满面春风地按了按双手，让站起来恭维的众人落座。
“今日是首次坐堂，诸位若有政务，可尽管呈上。”
杨灿话音刚落，底下众人便都松了口气。
新官头一天坐衙，能有什么政务公事？
后排几个里正已经在悄悄交换眼神了，显然是在商量一会儿去哪处馆子吃碗热汤面。
他们天不亮就从城外赶来，此刻早已饥肠辘辘。
屈侯更是长出了口气，紧绷的肩背都垮了些，众人之中，他的压力最大。
就在所有人都以为杨灿只是按惯例一问，大家按惯例保持沉默，于是城主再说一句“无人进言便散衙”，今日“大排衙”便就此圆满落幕时，突然有人说话了。
“典计主簿王熙杰，有事务提呈城督大人！”
众人皆是一怔，纷纷循声望去，就见典计主簿王熙杰从座位上站起，走到了大堂中间。
众官吏看向王熙