他们江都如今被治理得井井有条，一片太平，本就是个很好的安身之所。
这一年来，因外面战乱不断，而江都待前来落户者多有优待，虽有部分人仍未正式落籍，尚在安置考察之中，但江都城中，如今已少有空户。
尤其是黄水洋大胜后，江都这小半年来的户数增长，可谓是爆发式的。
而可以预见的是，这势头一时半会，没有熄灭的可能。
“大人该准备着手收紧落户政策了。”骆观临道。
常岁宁点头：“但有人投来，便不可拒之门外。”
文人也好，孤苦流民也罢，凡投来者，便是出于对她的信任，她无论如何都不能拒绝。
常岁宁道：“我打算将江都的增户安置计划，推及淮南道各州。”
这就是地盘扩大的好处了，家里够大就是好，很方便她捡人。
“还有江都其它政令，皆可视各州情形，试着推行下去。”
听常岁宁这样说，骆观临并不意外。
或者说，他是感到欣慰的。
她愿意这样做，足可见她想要的不单是掌控淮南道十三州，更有用心治理对待它们的打算。
此刻江都便好比圆心，如一片焕活生机的新林，而她想要做的，是想让这片绿林向四周蔓延，覆盖荒凉腐朽的杂乱之地，建立新的秩序。
此志如种树，而种树者，亦将有他骆观临。
于他这种犯过错的人来说，种树的过程，也是自我救赎的过程。
但是骆观临更多的是担忧：“想要做成此事，并不容易。大人此举，多多少少必会遭到各州官员及当地豪强阻挠反对。”
许多旧制的存在，分明已显出诸多腐朽弊端，却依旧不乏拥护者，原因无它，利益尔。
即便抛开这些得利者：“现如今这时局，能静下心来做实事的人，已少之又少……更多的人只是趁乱积攒自保或分一杯羹的本钱，眼中根本无百姓，无国朝。”
“单是江都之外的淮南道十二州里，至少有五洲，虽未真正造反，但也已成为朝廷政令不通之地。”
朝廷的话都被当作了耳旁风，朝廷任命的节度使，他们也未必买账。
“不通便将它们一一打通。”常岁宁用很随意的语气说出蛮横之言：“先生别忘了，我可是凭打架起家的。”
淮南道有小半已不受朝廷掌控，天子选她做节度使，未必没有借她收拢乱势的用意。
但只要对自己有利