况，另外，合资企业的运作以及社会保障的问题，也在考察调研之列。
路书记与黄省长便神色郑重。
省作为国内改革开放的最前沿，拥有最早设立的四大经济特区中的三个，这些年取得了丰硕的成果，工农业总产值连年增长率高居全国之冠。特别是南方市、江口市这些主要城市，发展更是日新月异。这其间，大量公司、工厂开工运作，不涉及到土地使用权的出让、转让、开发、利用和经营。但到目前为止，国家并没有一个完整地国有土地使用权的管理办法出台，都是地方上在“摸着石头过河”。
事实上，在改革开放的过程中，立法滞后的情形很严重，许多时候，下头省市已经按照地方性法规或者“惯例”运作很久了，全国性的法律法规或者政策条文才姗姗出台，结果就出现了许多“事后违规”的案例。
国有土地的使用权，正是最敏感的话题之一。[
周主任此来，或者就代表着，上头终于要就这个问题进行立法探讨了。作为省的省委书记和省长，路青云与黄对于下边违规征地批地的情况自然是熟知于心。虽说周先生话语说得极是客气委婉，就是调查研究而已，但是这个调研地结果，百
要送到中央首长案头去地。
现在正是非常时期，路青云与黄特别小心谨慎。
身居高位，固然位高权重，但也高处不胜寒。一不小心，行差踏错，便是满盘皆输的结局。地位越高的人，越是不能承受这种失败的痛苦。
……
有省省委省政府和南方市市委市政府的大力支持配合，政研室调查组一行在省地考察很顺利。先生的行程是先考察南方市，其后是江口市，再其后是其他城市，大约十天到半个月时间，涵括了省沿海地区地所有重要城市。南方市安排的考察时间最长，是三天。
三天之后，调研组要在彩云宾馆会议厅向省省委省政府和南方市市委市政府的主要负责人通报此次调研的结果。
考察的第二天，调研组一行来到了南天集团。
调研组原定的考察单位，并没有南天集团地名字。这个是先生亲口加上去的。
第一天考察结束后，南方市市委李书记和市政府卫市长亲自作陪，在彩云宾馆用过晚膳，随后去先生房间里拜访。
这种拜访，纯粹是礼节性地，宾主坐定，聊聊天说说闲话，时间也不会太长。毕竟周主任亲自带队考察，辛苦了一天，也该早点休息。
宾主相谈甚欢，正说话间