最终决断了。
朱由检拿起小木槌一敲，开口道：「诸卿之言，朕都听到了。」
所有人的目光，都重新聚焦到了御座之上。
「朕思忖再三，有决议如下。」
「其一，成立理藩院，总管诸夷抚赏、训导、朝贡、互市诸事。」
「前述所言各个职司中，礼部主客司、兵部会同馆、翰林院四夷馆、鸿胪寺外夷通事、外夷序班等职司，一并划归理藩院管理。现有官员、职司、隶属关系，即刻平调。」
「太仆寺与互市相关的马价银统筹之事，也交于理藩院一并把握。」
「然，万寿节在即，为免混乱，此次蒙古入贡之事具体执行，仍先以礼部主客司原有人马为主操持，鸿胪寺协同。务必确保朝贡大典，万无一失。」
此令一下，来宗道和魏持衡的脸上，闪过一丝不易察觉的失落，但终究没有再出声。
其实，朱由检最初的心思，并没有这幺「狂野」。
对于任何可能在大明现有体制内，引起百官集体剧烈反弹的事情，他向来慎之又慎。
无论是秘书处，还是委员会，都并非正式的朝廷机构，更像是一种「差遣官职」，里面的人，领的也还是原官职的俸禄，只是多了一份来自内帑的「项目津贴」罢了。
但「理藩院」与秘书处、委员会这类偏「咨询」的机构不同。
此处管控蒙古，调动各项资源、手段，是必须要明确赋权、明确职责的实权机构。
所以，他才想借着洪承畴的上疏，来一次「欲要开窗，先拆屋顶」的极限施压试探。
却没想到————
群臣的反抗，竟然如此薄弱。
他原本设想的底线，就是郭兴治所说的那个底线。
先设立一个类似京营戎政大臣那样的「总督大臣」，正式机构徐徐图之。
再往上，则是以来宗道或者魏持衡的原有衙门为主导，去推动此事。
最终的目标，才是成立一个独立的理藩院。
啧————这一届大明文臣，不太能打啊。
朱由检想到此处不禁心中一乐，这才继续说道：「其二，理藩院，先设总理大臣一名，定从三品。协理大臣两名，定正四品。」
「院内各员之职级、名称，先暂用旧称。待机构调整、名额人数、职级官品等确定后，再正式颁定。」
「至于这总理大臣的人选————」
朱由检的目