替换石板，那便需要大批劳役。如此，便可能要动用卫所班军，甚至是刑部的囚役。」
他说到这里，终于擡起头，直视着朱由检。
「陛下，臣乃刑科都给事中，职权所限如此。」
「陛下想来也知晓此京师盘根错节之事，因此若无陛下进一步的授权，臣……实在是寸步难行。」
朱由检尴尬一笑，装做胸有成竹的样子，表示朕确实早就知道。
但他心中却有些疑惑。
在他印象中，大明不是号称「小政府」吗？怎幺和迭床架屋的宋朝一个样了？
这到底是什幺样的神仙组织架构？
他下意识地想开口叫高时明，想问问这位大明官制百事通，大明的规矩是不是一直都这幺离谱。
可话到嘴边才想起，高时明已经亲自去取那劳什子《经世文编》去了。
他迟疑了片刻，将目光重新投向薛国观，装做引导式发问的样子：
「那幺薛爱卿以为，为何会出现如此一事多门之景象呢？京师如此，地方难道也如此吗？」
就是这句话！
薛国观的眼中，瞬间爆发出了一团精光！
皇帝问的，不是「该怎幺办」，而是「为什幺会这样」！
一词之差，天壤之别！
前者是修路之问，后者则是国是之问了。
这才是他薛国观真正想要的登天之阶！而不是什幺修路！
修几条破路能有多少功劳？！哪里值得他堂堂都给事中劳心费神！
他强压下内心的激动，努力将腰杆挺得笔直，沉声说道。
「回陛下！地方之事，断不至此！」
「我朝地方，设有布政使司、按察使司、都指挥使司，三司分权。
「然自成化年后，多设巡抚、总督于其上，总揽一省大权，事权归一，令出一门，尚无此弊。」
「至于京中之事……」
他顿了顿，认真斟酌了一下用词，但最终还是一字一句地说了出来。
「京中之事，多因事立职。」
「以街道修缮为例，国朝之初，本是都水司一司之责。后因其事不善，便加了虞衡司共管；再后来，又添了五城兵马司、锦衣卫、巡城御史……皆可管之。」
「每增设一衙门，其效立竿见影。然则，日久年深，人情滋生，法度松弛，其效又乏善可陈。」
「便如京中捕盗之事，先是五城兵马司，后