璋给了一个中肯的意见。
“对，还要反过来操作。选一些对大乾有功北狄，给他们身份，甚至官职，好好捧起来几个当榜样。”
陆端给了另外一个主意。
“好，那如何建城？”
袁琮提出另外一个点，千里之外建城，那可不是容易的事情。
“选好地址，交给商家。”
顾道说道。
“只要商贾，帮着朝廷建造好城，那就可以在城里给他们留一个永久的商铺。”
“而且，都护府会对治下部落收税，比如一百头牛抽五头，一百只羊抽十只。”
“这些税收，可以承包给建城的商人，允许他们跟朝廷按比例分，直到连本带利还清他们所欠。”
顾道说道。
“这个好！”
顾云璋赶紧说道，这个不需要户部出钱，而且还能从中赚钱。
简直太好了。
“以后的死罪和流放的刑徒，都可以送到这些地方去当兵。”
“用当兵来减刑。”
吴文涛说了一句，感觉天下的监狱，恐怕要清一部分了。
“还要建造佛寺，让那些传法的法师，也在这里安家落户。”
“一边吸收北狄精英，一边驯服他们的内心，这样才最安稳。”
陆端说道。
顾道有些惊讶，他以为要费一番口舌，才能说服这帮人。
没想到，这些人的主意，一个比一个阴损，一个比一个靠谱。
看来对于北狄的心里阴影，他们是永远忘不了，只要能驯服这头狼，什么都行。
“兵员么，其实可以从箕子国抽一部分，瀛洲奴抽一部分。”
“这些人生活习俗，语言跟大乾都差不多了，到了草原，只能心像大乾。”
老实巴交的萧由，也不了一句。
“而且草原的那些王爷，肯定不欢迎都护府，需要用点手段。”
高岸阴恻恻地说道。
众人商量一番，这件事基本定下，但不能着急，马上就宣布。
毕竟是大事，需要朝廷按部就班地推进，至少先把一些准备做好。
然后才慢慢放风，看看外面的风气，然后逐渐引导，最后推出。
这件事暂停，凉州的事情确定了。
设立西北都护府，费长戈任为第一任大都督，然后组建行辕和衙门，主管西域。
治所设在凉