其三，也是卑职认为极为重要的一点，殿下志在天下，日后或西征襄樊，或北伐中原，或东征安徽，大军调动，粮秣运输，皆需仰赖便捷的交通。
此时将民夫组织起来，进行初步的编练和管理，建立起一套有效的征募、调度体系、培养人才。待王爷将来用兵之时，便可直接从这些经历过道路修筑、熟悉组织纪律的民夫中拣选精壮，效率远比临时征召的民夫要高得多，实则是为未来的军事行动，预做准备，磨砺民力。”
虽说近来传来一些韦昌辉的北伐军已经向京师进军，逐渐向京师推进的消息，且杨壎一直是地方官，并不知兵事。
不过杨壎打心眼里认为以北伐军的流寇做派，恐怕很难拿下京师城，他更看好彭刚未来的北伐能成事。
这也是当初太平天国多方势力轮番过境黄梅县，彼时还是黄梅知县的杨壎谁都不选，偏偏选了彭刚，向彭刚纳降的原因。
尽管彭刚知道杨壎说了这么多，说得天乱坠，但要按照杨壎的想法去实施，是要耗费大量人力物力财力的。
但杨壎这番说辞，确实听得令人舒坦，也是目前为止的建议中，最为符合彭刚务实、长远的的施政理念，最让彭刚满意的。
“此策甚善！”彭刚凝思片刻，做出了决断。
“过往清廷颟顸无能，视百姓如草芥，对大别山的饥荒放任不管！但我们不能，大别山子民亦是本王赤子。
即日起，黄州府境内官道整修工程，以以工代赈形式启动，所需钱粮，由圣库直接拨付，我会调派一批精通工程核算、民夫管理的吏员、以及去年中榜的士子，归你节制，专门负责此事。
杨壎，此事关乎数十万生灵，放手去做，莫负本王所托，莫负黄州百姓之望。”
“卑职遵命！定竭尽全力，以报王爷知遇之恩，解百姓倒悬之苦！”杨壎激动地躬身领命。
散会后，听说彭刚要调钱粮到黄州府以工代赈，彭毅找到了彭刚，说道：“银钱圣库尚有大量结余，足以应付出征襄樊和黄州府的筑路以工代赈之策。
不过以圣库的存粮，同时应付两件事实是有些吃力。况且圣库也需要留下储备粮，以备不时之需。”
汉口开征商税，打通和西洋国家的茶丝贸易，加上历来的查抄缴获自敌军的银钱。
圣库暂时不缺钱，反倒是粮食相对较缺。
彭刚近期要做的两件大事，征襄樊和黄州府修筑道路以工代赈，要出去的粮食都是天文数字。