对于西班牙现有的行政区划，卡洛是有进行调整的打算的。
西班牙只有50.6万平方公里以及不到2000万的人口，却拥有16个大区级别的行政区划。
在这16个大区级别的行政区划当中，人口过百万的大区只有6个，剩下的10个大区人口规模各不相同，甚至还有十几万二十万人口的大区。
在卡洛看来，这样的行政区划属实有些没有必要。人口十几万，二十万的大区有什么作用呢？无非就是增加了一套政府体系，以及一个大区议院罢了。
除了能多一些官员和议员之外，对于西班牙来说再也没有什么好处。多的这些官员和议员还会增加西班牙的财政负担，一个人口只有十几万的地区要那么多官员干什么？
在卡洛看来，西班牙这16个大区级别的行政区划，最终是要缩减到12个左右。
这12个大区级别的行政区划还要包括马德里大区和巴塞罗那大区。
是的，卡洛计划把巴塞罗那也单独设立大区，和加泰罗尼亚分隔开来。
单独设立巴塞罗那大区的原因有二，其一是巴塞罗那的人口已经逼近50万人。要知道，这只计算了巴塞罗那城区的人口。
要是算上郊区的人口以及工业区的工人们，巴塞罗那的人口将会超过百万人，成为西班牙人口最多的城市。
巴塞罗那城区的人口就已经超过了一些大区，这也是巴塞罗那有资格设立大区的原因之一。
至于第二个原因，自然是卡洛想要削弱加泰罗尼亚影响力的目的。巴塞罗那对加泰罗尼亚来说十分重要，如果能让巴塞罗那单独设立大区，加泰罗尼亚的重要性也将被削弱，加泰罗尼亚人也就没有什么太大的威胁了。
如果算上郊区和工业区的人口，巴塞罗那的加泰罗尼亚人比例已经降低到一半以下。当巴塞罗那作为大区级别的行政区划存在时，能够如同马德里辐射整个西班牙那样，辐射整个加泰罗尼亚地区，确保整个加泰罗尼亚地区的稳定。
未来的马德里和巴塞罗那将会成为西班牙最耀眼的两颗明珠。马德里将会是西班牙的文化中心，政治中心和经济中心。巴塞罗那将会是西班牙最大的海港，次经济中心和工业中心。
两座城市相辅相成，互相竞争并且互相帮助，能够帮助西班牙的工业和经济更快的发展。
未来卡洛看重的一些官员，也都会到这两座城市任职，考察并且锻炼他们的能力。
虽然西班牙的首