为了确保殖民地的顺利置换，卡洛更是主动召开了一次内阁会议，要求外交部门和殖民地事务部门之间密切配合，推动古巴殖民地的置换。
当然，在置换古巴殖民地之前，西班牙要做的就是尽可能从古巴殖民地吸纳支持西班牙的人口。
虽然古巴殖民地中的大部分人都想要独立出去，但还是有少部分西班牙移民愿意继续臣服在西班牙的统治之下。
在西班牙的统治之下，古巴的安全还是能够保证的。但要是独立出去的话，人口堪堪过百万的古巴在其他列强面前可没有任何反抗之力。
西班牙的殖民统治确实残酷，但这不代表欧洲其他国家的殖民统治就善良了。
如果不能保证古巴的完全独立，有相当一部分西班牙裔移民宁愿继续留在西班牙的怀抱之下，至少他们在西班牙的殖民体系当中能够成为一等公民，利益也能得到足够的保证。
虽然都是欧洲移民，但在不同的国家，不同的移民也是有不同的待遇的。
就拿美国来举例。在和平时期，不管是英国，德国，法国，俄国，还是意大利的移民，大家都是白人，自然会被一视同仁。
但等到战争时期，和美国交战国家的移民，在美国国内也会受到一定的歧视和针对。
一二战时期移民到美国的德国人就受到了这样的待遇，状况相较于其他白人移民来说，也能算得上凄惨了。
当然，不管什么时期，白人的待遇始终是要比其他种族的人口要好的。
部分白人选择移民到国外的原因，也正是他们在外国可以享受到高等公民的待遇。这个时代对于黑人来说是相当残酷的，甚至各殖民地和移民国家的法律基本不会保护黑人的利益。
哪怕是获得自由民身份的黑人奴隶，他们的利益仍然不会得到保护。
这一点从后世也能够看出。哪怕到了21世纪，白人警察仍然可以肆无忌惮的向黑人开枪。
只要事件不被舆论发酵，白人警察不仅不会获得任何处分，反而还有希望获得几天的带薪休假。
而黑人警察就完全不同了。只要有黑人警察枪杀白人的事件爆发，很快就会演变成席卷全美国的政治事件。
在后世都如此，更别说这个混乱的时代了。1880年的美国白人枪杀黑人是很常见的，特别是那些颇有权势的白人家族，杀几个黑人也不会受到惩罚。
至于黑人反杀白人，那是万万不可能的。因为在此时的美国，政府从