从贵族议员的比例能看出卡洛对于上议院的掌控力。毫不夸张的说，卡洛的任何想法都能在上议院投票通过，这也是卡洛留给自己的底牌。
别看下议院拥有极大的权力，可以选举首相这个政府的最高领导者，可以制定法律，可以监督政府等等。
但实际上，上议院的权利一点都不比下议院少，甚至还有过之而无不及。
上议院下辖政党审核委员会，可以直接宣判西班牙任何政党合法或者非法。这也代表着西班牙所有政党的生杀大权都被上议院握在手中，而西班牙的大多数议员都是有党派的，可见上议院的影响力。
除此之外，上议院还掌握着政绩考核审核局，选举监督委员会等权力相当大的部门。
政绩考核审核局自然不用多说，可以对西班牙的所有官员进行政绩考核，也可以对他们原有的政绩进行审核。
只要处于西班牙的政坛，任何人都受上议院的政绩考核审核局管控，前途命运都掌握在上议院的手中。
选举监督委员会顾名思义，就是上议院专门设立的，用来监督西班牙上到首相选举，下到各州和城市市长选举的机构。
只要涉及选举，都要受到选举监督委员会的监督。如果选举委员会判定选举违规，哪怕是下议院大多数票赞同的首相人选，也就失去了其职位的合法性。
这三大重要机构就是卡洛未来和西班牙首相翻脸的底牌。有着这三大重要机构，哪怕未来有掌握大权并且不支持王权的首相，卡洛也不用担心自己的地位会受到威胁。
再加上上议院本身拥有的立法审核权，可以驳回下议院通过的法案，可以说西班牙的上议院死死克制下议院，卡洛也因此能够将自己的影响力施加到西班牙的所有议会机构。
也正因为如此，在下议院的推荐选举制提交给上议院之后，上议院的投票才会如此迅速，只用了很短的时间就通过了这项法案。
推荐选举制执行之后，各州州长想要连任就变得更加困难。
虽然他们可以自动成为州长候选人，但要是政绩不达标的话，也很有可能会被议会取消候选人资格。
再加上上下议会都会推荐另一名候选人人选，导致各州州长和城市市长的选举变成了三人共同竞争。
哪怕州长拥有不错的政绩，可另外两名候选人也分别获得了上下议院的支持，这同样也是不小的助力。
当然，推荐选举制也不全是坏处。
只要州长能