班牙，威胁程度不亚于强大的德国。
法国在这漫长的时间里也想过将西班牙拉拢到自己的阵营当中，但目前取得的成效微乎其微。
好消息是，西班牙没有明确的站在法国这边，同样也没有明确的站在德国那边。
甚至要是两两相比较的话，西班牙偏向法国的程度远比偏向德国的程度更高。
可问题是，最近几年英国和德国有了走近的趋势。要是让英国和德国结盟的话，哪怕西班牙倒向法国这边，法俄西同盟也不见得会是英德奥同盟的对手。
如果西班牙建造海军的行为只是让法国政府忌惮的话，那么英国政府紧跟着大张旗鼓的回应，就让法国政府不得不加大对海军的投入。
没办法，西班牙只是有可能背刺法国，而英国是摆明了和法国有仇恨。
虽然此时的英法仇恨已经没有法德仇恨那么激烈，但历史的仇怨摆在那里，没有外界因素的干扰，是不可能那么快就会遗忘的。
法国要是对英国大张旗鼓建造海军的行为无动于衷的话，未来法国在地中海甚至在整个欧洲的局势将会变得更加被动。
一旦拥有更加强大海军的英国倒向了德国，而法国不能拥有同等规模的舰队对抗皇家海军的话，法国将在海陆两军遭受到致命的打击，很有可能会面临比普法战争更加严重的后果。
为了不让自己陷入被动，法国政府决定跟进英国和西班牙的军舰建造计划。
好在此时的法国政府还是相当有钱的，几年时间凑齐50亿法郎赔款的辉煌过去还历历在目，对于此时的法国来说，拿出几个亿法郎用来发展海军，也并不是什么夸张的事情。
德国政府和法国政府一样，最开始只是对西班牙大肆建造海军的行为表达了关注。
但随着英国大张旗鼓的跟进海军建造，以及法国政府也宣布自己海军建造计划之后，德国政府明白一场席卷欧洲各国的海军竞争已经到来。
如果是在19世纪，不管这场海军军备竞争席卷多少个欧洲国家，德国大概率都不会选择参与。
但此时已经来到了20世纪，德国的军事力量发展也不再局限于陆军，而是将目光也放到了海军上，决定在发展陆军的同时建造一支强大的海军力量。
既然西班牙，英国和法国接连宣布了自己的军舰建造计划，那德国人自然也不可能无动于衷。
在经过一段时间的商讨之后，德皇威廉二世大手一挥，为德国制定了一份相当宏大的海