这其实也是卡洛对皇家安全情报局局长卡迪尔相当满意的原因。卡洛要的是能不折不扣执行命令的人，不需要手下人对自己的命令产生任何质疑。
既然要促成俄国内部的分裂，那幺就必须要挽救温和革命党组建的政府，确保俄国临时政府不会被工人联盟推翻。
这一点是相当重要的。如果让工人联盟组建的新俄国政府成了气候，就算沙皇尼古拉二世和温和革命党联合起来，也不可能和这样一只巨手扳手腕。
只有在工人联盟没有成长起来之前就促成俄国的分裂局势，才能确保俄国国内的局势是受掌控的。
想要达成这一点，除了卡洛和西班牙的布局之外，还必须得到来自法国和义大利的支持。
如今的俄国已然崩盘，法国和义大利就成了西班牙最重要的两个盟友。美国虽然也计划加入协约国，但卡洛对美国是拥有极高的忌惮的，对俄国的计划在成功之前，是不可能透露给美国的。
在卡洛的号召之下，西班牙、法国和义大利在马德里召开了一次会议，对外名义是协约国内部的例行会议，实际则是讨论俄国局势的影响以及协约国应当如何应对俄国内部的动乱。
因为是卡洛邀请法国和义大利政府的原因，两国政府对此还是相当重视的。法国方面派出了总理参与这场会议，义大利也派出了首相。
很快，法国和义大利的外交代表都到达了马德里，卡洛也召见了他们，并且主动提出了邀请他们前来的目的。
对于卡洛所提到的俄国内部的局势，法国和义大利还是相当感兴趣的。一方面是因为俄国内部的局势关乎到东线战场的情况，另一方面也是因为俄国未来的走向有可能影响整个欧洲。
虽然俄国因为日俄战争的失败丢掉了超级列强的地位，可在世界八大列强当中，俄国的地位绝对是中上等的，与俄国进行讨论的也始终是英法德西这样的超级列强。
面对着这样一个重要国家内部的动乱，法国和义大利政府自然是高度关注的。他们也有自己的情报来源，但相较于西班牙情报组织长期的发展，明显还是略有不足的。
在详细介绍了俄国目前的局势之后，卡洛也缓缓说出了自己的提议，扶持俄国革命党中的温和革命派，来对抗更加激进的工人联盟的计划。
听完了卡洛的整份计划之后，法国总理阿里斯蒂德·白里安和义大利首相安东尼奥·萨兰德拉并未着急回话，而是各自沉默了片刻。