,也即他这个人死,连同他已经造成的变化一同埋葬,毁其肉体,灭其精神,消其痕跡。
李念道:“確实要另设一部,此部当掌管天下钱幣发行、兑换、存储,以及借款……此部若是设立,十分重要!”
李念並不想將后世银行的职能都套过来,既是他不想银行的职权过大,需做限制,也是因这时的技术跟后世没法比,想也用不了。
“发行和存储,诸位都明白,『兑换』即是若发行新钱,民眾持有的旧钱可在此部以旧换新,总不好直接废了民眾持有的旧钱。”
直接废了民眾持有的旧钱,能做倒能做,但后果会很严重,一朝將许多人手里的钱变得一文不值,可能会激起民变。
“『借款』则是將存储在此部的钱借给有需要之人,並从中收取一定利息。这个在《周礼》中亦有记载,淳于副令当比李某了解!”
淳于越点头承认道:“確有记载,『泉府,掌以市之徵布,敛市之不售,货之滯於民用者,以其贾买之。凡赊者,祭祀无过旬日,丧纪无过三月。凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息。』”
贷款、利息早就有了,並非什么新鲜事,且这“泉府”为司徒属官,掌管国家税收﹑收购市上滯销物资等,已算是官方放贷。
李念继续道:“此部权责重大,因而更须对其进行限制,如想存钱者,须得达到一定数额方可存储,借贷亦如此,唯有確定情况,认为其有偿还能力,方可借钱於其。”
这既是在限制去银行存钱和借钱的人数,减小风险,同时也是压制银行的权力。
虽然在大秦之前的朝代没有以“银行”为名的机构,但其职能是存在的,只是被分到各个官职或部门中,要是把这些职能拎出来,组合到一起,就是银行。
始皇道:“李念所言確有道理,听著也似可行,然老子曾言『治大国,若烹小鲜』,不可急切行事……”
始皇的目光落在李念身上,他道:“此部可设,新幣也当铸,但不能立即实行於天下,可先於某地验证,倘若可行,再推及於天下。”
这对大秦毕竟是些新鲜之物,怎可隨隨便便就推行於天下?
即使他相信李念没有骗他,也不想祸害大秦,提出的建言是为大秦好,可李念未必能对这个时代判断得完全正確,还得他来把关。
李念在心中感嘆始皇也变了不少,居然叫別人不要急切了,明明歷史上在大秦统一天下后,他最急,想迅速推及秦法,迅速推行郡县制,