一定的比例才稳妥，否则一有事变，地方就会脱离大秦控制。
只是李念讲说的方法也有问题，李斯问道：“公子所言之法確有可取之处，却也有不妥之地：一者，公子言要让那些异邦之民被认证为大秦子民，言中之意当是让其等具有和大秦子民同等地位。”
“可如此一来，其等会否反过来影响大秦？像其等信奉那佛教、耆那教、认同那种姓制度，会否带坏大秦子民？若是时日再久一些，其等会否反客为主？”
这问题问的好，这是在问允许这些当地民成为大秦子民，得到和大秦子民一样的待遇，那在未来会影响大秦子民的纯正，甚至其等后代人口若是过多，会让大秦人口结构发生变化，反过来鳩占鹊巢。
就像某高卢鸡一样，已经要从高卢雄鸡变成高卢乌鸡。
李念道：“李副相所问很有远见，但在短期內不会发生，纵使发生也会在几十年乃至百年后。有充足的时间对此进行处理！”
“接纳异邦之民，將其等化为我大秦之民，必定会对大秦產生影响，这种影响若想避免，一点也不想產生，最好是闭关锁国，完全不和外界接触交流！”
但这是不能做的，不说始皇帝，就是王綰、李斯等眾臣也不会接受。
如果是在以前，王綰、尉繚、李斯等人可能还会接受，但如今已知世界之大，外邦不仅不是蛮荒之地，反而在某些方面胜过大秦，怎可能不想去占领夺取？
世界那么大，那些好的海外之地，大秦不占，其他国邦就会占，那在日后更可能会对大秦產生威胁！
“但闭关锁国，也即意味著放弃大秦之外的地方，此中弊端，陛下和诸公当是知晓，此法不可选也。因此，大秦必定和外邦接触，与异域交流。既然不可避免，我等所要做的是对其进行控制！”
“李副相问『其等信奉那佛教、耆那教、认同那种姓制度，会否带坏大秦子民』，这是可能发生的。”
“所以，我等在审查其等认证资格之时，必须更严格把关，对其身世背景、宗教信仰、思想状况进行严密审查，设置更合適的標准。”
“如信佛教、信耆那教者不能得到认证，若发现在我大秦传播此类信仰者，处以严惩！並且，在大秦要设立监察宗教之所，对宗教进行规范，不可任其胡作非为！”
將宗教彻底消灭取缔是不现实的，至少在当前大秦这个时代不可能，恐怕要在生產力远胜过现代，人们思想觉悟极高时，才有可能。
李念的想法