这自信的发言：那怂包一样的宋都能做成之事，大秦如何不能？何况还有李念这小子在。
始皇笑道：“此言在理，那宋都能做到之事，朕的大秦为何不能？便是大秦早宋千年，情况並不相同，又如何？李念不也晚宋千年，正好不早不晚。”
李念正色道：“大秦税赋必须改革，不仅是要为了给朝廷获得足够收入，还有方才臣之所言，要通过税赋这种手段去对他国及国內的经济活动进行调控。”
“让贸易任意往来，经济活动隨意进行，於国家而言是一件很危险之事。大秦的经济会隨大秦发展而生出变化，若不对税赋变革，不仅不利於大秦发展，甚至会对大秦的发展產生阻碍！”
“税赋不仅是一种为朝廷增加收入之法，也是朝廷掌控国家的一种重要手段，像某些地方富有繁荣，某些地方贫穷落后，两个地方发展不均衡。”
“若任由这种情况发展，那长此下去，富地会越富，贫地会越穷，对一个国家而言，这是一个极不好的状况。”
不用李念讲说，王綰已若有所思道：“所以，税赋是平衡富地和贫地间发展的一种手段？富地因为其更富，因而须缴纳的税赋要更多，贫地则相对要少，而从富地收缴上来的税赋又可用给贫地发展。”
这么一说，其他人也瞬间明白过来，甚至税赋的这个作用还可用於国与国之间，人与人之间。
大秦要是操作得当，可通过税赋来对他国进行限制，使得大秦越强，诸国越弱，或使用此平衡几个国家之间的发展，如对一个和大秦友好的国家徵收相对较少的赋税，使之得以快速发展，对一个和大秦有仇的国家拉高税赋，使之商品难以售出，从而缓慢其发展。
至於人与人之间，收入多者须缴更多赋税，收入低者则少缴纳，使彼此间的贫富不会那般悬殊。
在王綰话后，始皇等人放开思维，很快便想到了很多，治国那么多年，他们知道税赋对国家的重要性，只是未知可以有这么多玩法。
李念又一次点头：“正如首相之言，税赋可用以调控地方与地方间发展的不平衡。不只对国內，对国外也有大用，像对他国进行收割。”
“但要做到这，有前置条件：一、大秦军事实力够强；二、大秦生產製造的能力领先於要被收割的国家。军事实力不够，要是被收割的国家不甘心被收割，要奋起反抗，咋办？”
“至於第二个条件，是说大秦生產製造的物品已深入影响要被收割的国家，其等很难捨弃大秦的货物，而