三省六部制，制出一套既符合始皇又符合大秦的完美官制，李念想不出来。
“臣仅有些许薄见，供大王一听。我大秦若用三省六部制，当着重限制尚书省和六部，两者职权太大、职权范围又太杂。”
“职权太大会使其主官权重，职权太杂不便于明晰事务，易使政令混乱出错。臣以为可将部分六部从尚书省中拆出，由大王直辖，如吏部、兵部、刑部、户部。”
“吏部掌官吏考核和任免，此等重权，大王当握于手中。”
“再者是兵部，后晋节度使安重荣曾言‘天子，兵强马壮者当为之’。兵权之重要，可见一斑，兵部与兵权有关，臣以为不好直接归于尚书省之下。”
这话听得蒙毅眼皮直跳，也就这位敢在大王面前说这些。
“刑部掌律法，主刑狱，尚书省在施行政令时会用及刑部，因此不可将刑部职权从尚书省全数拆出，当保留部分。”
“譬如尚书省在施行政令时，遇有人故意阻拦破坏，尚书省当有下令抓捕之权，却不得有审讯定罪之权。”
(本章完)