，既无能又卑劣，本性还十分贪婪，根本无可救药。但他很清楚人民的力量，这个群体看似愚笨，但实际上只有施以正确的引导，加上树立榜样，他们才是这个世界的中坚。假若人民真如贵族所想的那般无用，他们又是如何一次次改变整个世界的？
事实上，在人民身上花费精力，才是最值得的投资。哪怕是一小点的改变，都能带来惊人的回报。
“最后，则是要尽快将政令宣传出去，”罗兰望向培罗，“这一点你有经验，继续将它扩大就好，领民看不懂告示，你就找人宣读，内容便是我们今天所谈的一切。”
“一切？”后者怔了怔，“连清理老鼠的计划也要说出去吗？”
“没错，包括开仓放粮的消息，”他再次环顾众人，“我在此先教你们一个合格市政厅运转的前提，那就是将政策事先告诉给人民，解答他们的疑问，听取他们的反馈——这样发布的政策才不会变成一纸空文。”
改造贵族、统一律法、行政合体、治安严打，加上最后的政治宣传，就是罗兰为建立新秩序做下的准备。