朝廷才能允许两广的结余，协饷安南都护府。
一旦把军队划拨过去，许多隐藏的玄机，全部暴露在了明面上。
如果让朝廷知道，安南都护府每年要从两广拿走九百万两的财政收入，朝堂上肯定吵翻天。
册封他世镇安南，就是为了省钱。
如果朝廷每年能拿出九百万两白银，投入到安南大地上，完全可以直接在当地正常设省。
负责民生的官员缺口，那就更棘手了。
目前领地主要官员，都是军中官兵退役，以及从大虞引入。
前者的能力参差不齐，但胜在执行力强，上面吩咐的任务都能落实下去。
后者灵活性更高，做出成绩的不少，捅出篓子的更多。
受国内风气的影响，贪腐更是顽疾。
不光自己贪，这帮家伙还喜欢拉别人下水。
以至于许多军政要职，李牧宁愿空缺，也不敢使用这帮家伙。
「官员缺额不是问题，新增县府民生事务少，先让军方代管。
等移民数量增加后，再逐步完善民生系统的构建。
驻军问题，本侯会让军方协调。
移民进度，有必要加快。
原来的十府之地，虞人占比勉强过半，但这些新县府几乎全是异族。
原则上每县移民十万，才能保障对地方的基本控制。
最好能够移民二十万，争取在人口数量上，超过异族。
按照这个目标，我们需要再移民五百万，才能消化现在的战果。」
李牧想了想说道。
全国都吃空饷成风，多他一个也不算什幺。
驻军要落实下去，但挂靠两广的军队名额，也不能放弃。
能够长时间捂住盖子，可不光是他做假帐厉害，而是两广士绅官员都成了既得利益者。
截留下来的财政税收，用在都护府身上不假，可钱也花在了两广大地上。
上缴给了朝廷，他们毛都摸不到。
划给了都护府衙门，还能用来采购当地的商品。
两广的财政收入节节攀升，也是吃了对外扩张的战争红利。
主要还是太穷了。
如果安南都护府能够发展起来，李牧不介意把军队编制补满，也不至于占用两广的军队编制养兵。
本质上迁移卫所军队过去，就是一次变相的移民。
原本划定的土地，也要跟着