有限的官员控制大型城市，一边控制一边继续培养合格的人类官员。
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然后慢慢把管理系统辐射到城市周边，然后大路周边的农村，然后再是所有农村。”
这个时代，小农村都是依附大城市存在的。
小农村生产粮食和初级产品，输送到城市，城市密集人口加工初级产品成为衣物，糖盐油铁之类的产品，输送回农村。
控制了城市，就是变相的控制了数百农村，然后等待事件推进，联盟的管理体系成熟，就可以实行“王权下乡”了。
“王权下乡”的好处不必多说，很多王朝的统治都没有实现下乡，不能调动整个国家的力量做事，现代化国家有个重要指标就是对农村的控制能力。
李秦武设计的“皇权下乡”模式是，派工作队下乡搞收购处，类似在水亚龙那边收购湿地鱼和蜜果。
然后派人去提高生产力，卖种子和农具，等等。
在做这些事的时候，就可以顺便宣传政策了。
会议继续，哥布鹰说道：“老大，卢卡的父母我们抓住了，要怎么处理？”
李秦武想了想，本来是可以拿去换钱的，但现在卢卡自己兜里都没个钱，而且猫女仆的威胁一直存在，不如在手里留两个人质。
“以最高生活规格对待，不许虐待，允许二老自由和卢卡书信。”
现在李秦武还不知道猫女仆和卢卡的关系，只能往最极端的方向揣测，那就是卢卡可以百分百驱使猫女仆。
允许书信往来就是告诉卢卡，你爹妈在我手里，别乱用猫女仆，不然劳资撕票了。
之后会议一直持续了5天，众人从工业到农业，从商业到教育，行行业业，能考虑到的都考虑到了。
联盟这个幼稚的政体，正在一边学习一边前进。
会议的最后阶段，一个人类记录员向李秦武发出询问。
“陛下，关于占领哈绿茵这场战争，要如何记录？”
李秦武道：“如实记录吧。”
“啊？陛下不可！”
雷奥骑士站起身。
“陛下不可啊！最好在词藻上做一些修缮！”
雷奥骑士很激动，因为联盟攻击萨索斯王国这件事，你不管怎么辩解，从结果论来看，就是扩张战争。
雷奥骑士觉得，未来之后的统治，同时也是为了后世历史好看，最好更多强调勇者莱昂和十圣徒事