优化资源的手段。
章越所举的例子，只要能够自由地进行交易，也是对国家百姓有利的。
章越的故事只是起了一个头。
官家感觉这故事似乎是冲着市易法而来，他要章越继续往下讲。
不过章越没有继续讲，转而说起了第二个故事：“臣在熙河大开盐井，土盐，用此二盐与番民市易，以利军需，同时断绝夏国青盐之利。”
官家点点头，章越在熙河凿盐井，挖土盐的事，他是知道的。
“土盐与井盐不同，乃生于碱地，臣的属下以淋卤之法从盐土中取盐，至于取盐之后的卤渣，臣的属下没有太在意，便随意丢弃了。”
“但过了一段时日，臣的属下发现一件事，他所丢弃的卤渣都不见了。他派人去察此事，发现原来是被乡民们从四散的地方堆在了一处，原来打算堆积起来回去重新炼盐。”
“这卤渣本不值几个钱，属下这官员没有在意。结果有一日两名乡民找到了他。原来另一名乡民看到前一名乡民堆好的卤渣没人看管便给取走了。”
“另一个乡民振振有词言，对方没有说这卤渣是属他，为何旁人不能取走。”
“臣的属下也没有决断，将此事问了臣，到底应把这卤渣判给谁？按道理说这卤渣当是朝廷所有的，不过既丢弃一旁，即不归朝廷所有。至于给前一个乡民，他毕竟将卤渣堆在一处，另一人则道，这卤渣堆的地方即是公家的地方，即归所有人所有。”
“臣之属下问臣，臣不好断之，今日请问陛下如何断之？”
官家想了想笑着道：“这倒似有一个意思的案子，但既是前一个乡民将卤渣堆在一处，朕判给他便是。”
章越道：“陛下所言极是，臣所见略同。孔子以微言大义治春秋，一个案子如何判，亦关乎民心。”
“古语有云，人生在勤，不索何获？一片无主荒田，即经过耕种，便为耕种者所有，此乃放之四海皆准的道理。若朝廷不保护垦荒百姓之利，则无人垦荒。”
“朝廷之所以变法是因天下没有无主之地，其中多为权贵巧立名目霸占而来，故而设法破之这些兼并家之利，可对于百姓通过以勤劳而得土地，则应予以法护之。”
“否则人人都生偷窥他人财产之心。为何孟子云，有恒产者有恒心。百姓若无恒心，那么又恢复了五代时之乱局。”
这就涉及一个问题，那就是盗窃抢劫的成本高，还是生产劳动的成本高。
乱世时人