算恰当,能够挽救不少百姓未来的生活。但是此次賑灾也出现了一些问题,比如说像地方吏治造成的贪污腐败,比如说像朝廷的应对也有一点迟钝。”刘辩示意侍从將一些文件下发下去。
“朝廷眼下没有精力专门对吏治做出整改,但是既然看见了,那也不可能无视,吏治终究是要解决的问题,朕这一路也收集了不少信息,也將不少地方官吏移交处理,之后这些人怎么处理还是要看廷尉、司隶校尉、御史中丞等人的奏报,这里也就不展开討论。“
“这些就是朕浅尝輒止发现的问题,你们都好好看一看,看一看之后如何解决这些情况,群策群力解决朝廷遇到的问题,之后这些事情也要放到朝会之上討论。”刘辩指了指手上的文件,对著群臣说道。
“另外財政预算也是一个问题,此次賑灾是直接超出今年的財政预算了吧?”刘辩看向大司农樊陵。
“陛下,賑灾钱粮都是从国库额外支出——”樊陵起身匯报起此次賑灾的销情况。
財政预算的確卡死了五十六亿钱,但是国库是有钱的,遇到灾情自然不可能死守財政预算,放任灾民不管。
“嗯,发生这样的事情,那之后商议財政预算的时候也得將这种情况考虑进去,留出一部分预算以备自然灾害,这笔预算不能解决大范围的賑灾事宜,但是像这一次的地震賑灾情况就完全可以纳入其中,超出预算可以理解,但是能不超还是儘量不要超。”刘辩对著群臣说道。
“还有一个情况,賑灾钱粮都是直接从国库调拨,钱得收到国库管理,只是粮食可以分散存储,这一次灾情发生在司隶地区,也能从洛阳及时调集粮食,其他地方发生灾情,不管是从洛阳调拨粮食还是从其他地方购买粮食,这个时间就会很长。就像前几年的水患,朝廷若是再迟一步,受灾百姓恐怕也会揭竿而起,
这种情况也要学会避免。“
“朕的想法就是设立几个朝廷管理的粮仓,当然也不用每一郡都设立粮仓,
但是要在一些交通中心节点设立粮仓,丰年从百姓手中购买粮食保证百姓的收成,遇到灾荒朝廷就能立即调动这些粮食进行賑济,一方面增大朝廷平准的力度,另一方面也能及时賑灾,需要军事行动时,也能直接从这些粮仓运粮。”刘辩说出了自己的想法。
孝武皇帝时,大臣桑弘羊发展了范鑫和《管子》的平准思想,於元狩元年全国普遍推行均输法的同时,实行平准。具体实施方法为在京师长安设置名为“平准”的机构,由大农属下的平准