因为按照大清国制，旗人不准经商。
这样满蒙皆不能经商。
而只有汉人才能经商，其中，皇商范氏，更是在康熙朝获得独家经营蒙古各部贸易的特权。
也就是说，凡是去跟蒙古人交易的汉商，都得打着范家的旗号，给范家分润利益才行。
张廷玉作为南人，家族对边贸的参与不大，他自己也对边贸不怎么了解，但对海贸还是有所了解的，闽浙的海商都需要从他们这些大家族手里进货。
加强海贸的管控，就会导致海贸走私的难度增加，而不得不多交关税给朝廷，那出海的商货价格必然高涨。
这固然不会直接影响他们这种供应商的收入，但会因为出海商货价格上涨而使市场受影响，进而间接影响他们的利益。
但张廷玉也知道，在雍正这样的明主面前奏事，是不能因私心而奏事的，那样会很容易被雍正看出来。
所以，张廷玉没有反对，只默然等着允礼先开口。
允礼却在这时瞅了他一眼，说道：“回四哥，我记得衡臣一向是主张轻徭薄赋的，朝廷要为税政专设管税的兵马，只怕会加大税赋收入才可养这支兵马，所以不知衡臣是否反对？”
雍正也看向了张廷玉：“那衡臣就先说说吧。”
张廷玉闭了一下眼。
“臣虽主张轻徭薄赋，但不是主张欠税不究；不过果亲王所言也有道理，要增加管税之兵，那朝廷就必然增加开支，就得加大税赋收入才可，确与轻徭薄赋相违背。”
“但若能既轻徭薄赋也能增加税赋收入，自然就可以这么做。”
接着，他就解释了起来。
雍正笑了笑：“这能做到吗？”
几位军机大臣默然不答。
雍正突然注意到弘历在这里，也就看向弘历：“弘历，你是太子，你也说说，能不能做到。”
“嗻！”
弘历应了一声，就道：“以儿臣愚见，还是能做到的。”
“怎么做到？”
雍正立刻问道。
弘历道：“朝廷税赋如今依旧以田税为主，田税要增加，除了加税自然是就继续鼓励垦荒、增加耕田；”
“而关税，如今占国帑岁入比重也越来越高，要增加关税，除了加税，就是进一步开拓贸易地，市舶司多设几处，让更多的百姓可以就近出关，最好能以教化之名，在藩国也设朝廷直属的市舶司，让藩国的贸易也由天朝控制，实现