港，但不可奢靡，当徐徐图之。」
皇帝立即道：「国师临走前曾在地图上画了几个圈。」
于谦眉头一跳：「哦？」
皇帝立即让内侍回坤宁宫取地图来，展开给他们看：「国师说，天津卫、灵山卫、苏州、泉州和广州皆是好地方，都可开海港，只是……」
于谦低头看着地图，沉声道：「只是还得发展水军，否则，这幺长的防线，这些港口一旦引来海寇，对海贸的发展将是很大的打击。」
皇帝连连点头：「是极，是极，于卿和国师想到一处去了。」
他抚摸着地图道：「国师还说，大海不仅可以养活渔民、海贸商人，还能给国家带来更大的利益，因为海里有数不尽的宝藏，我们要去取回来，就得要会打海仗，能打海仗的将士。」
于谦目光微闪，问道：「国师可提了需要多少水军？」
一旁的陈循着急起来，连忙道：「陛下，经过去年剿寇，海寇暂时被压制，依臣看，海寇短期内不足为惧，当务之急是北边的胡族，国库空虚，我们还欠着西北军、北军和东北军边银呢。」
朝廷也欠京官和地方官的俸禄，但户部发了疯一样的印宝钞，好歹能抵去一些。
但宝钞却不能给边军。
他们根本就不认这东西，花不出去的钱就是一堆废纸，还白费他们印制。
给边军宝钞不是安抚，而是在刺激他们造反。
所以朝廷干脆就不给。
一旦来问，问个三次给一个回音，再问三次才会从别的地方挤出一些来送去，勉强算安抚住。
没办法，人穷如此，朝廷穷也如此。
陈循实在是被问怕了，这时候可不敢同意扩建水军。
于谦体谅他，也点头：「此时的确不宜扩建水军，陛下，不如将水军改为海军，先让已有的水军习惯海上习战，等国库有钱了再扩建。」
他道：「东南沿海各卫所，可依海港防守，多少有些威慑作用。」
陈循噎住，一时找不到反对的话来。
皇帝连忙应下。
除此外，就是劝课农桑，以及处理各地的流民情况了。
皇帝无奈叹息一声，发布诏令，让京城以北的地方官员和驻军继续搜寻失散的将士、官员，将其收拢后送回京城；
同时再发一道诏令，命各地妥善安排流民，能分地的分地，若不能，也当为他们做主找到生计。
于谦觉得这道政令不