疆界，也是好事，省得以后再起争端。」潘滔看着这连绵的群山，以及山间细碎的盆地，实在无甚兴趣。
但他也知道，你不守这些穷困的地方，富庶之地就要遭到他人的掳掠。
仔细算下来，还不如让相对富庶的关中、并州出钱出粮，供给驻守此地的军镇，他们才好在后方过太平日子。
另外，这些军镇的存在不仅仅是守御这幺简单，事实上还有一项非常重要的任务：与草原贵人争夺河南地各个部落的效忠。
梁王最初的计划非常宏伟。
他打算沿着黄河建一圈军镇，即卑移山（贺兰山）东置几个军镇，阴山南麓建几个军镇，黄河以西建几个军镇，再加上南面的关中，将河南地诸部四面合围。
你没地跑了，可不就只能乖乖听话？
但这个计划暂时无法实施，只能勉强在河西维持一点屏弱的军事存在。
「临行之前，代国段繁亲来谒我，言其已置定襄郡，辖定襄、盛乐、榆林、
河滨四县。」邵勋说道：「两国以沙地为界。沙归代国，沙南之山地归晋国。"
其实这个置郡计划还是部勋最先提出来的。
定襄县在今呼和浩特西南，盛乐县在和林格尔北，榆林县在托克托十二连城乡，河滨县是一个非常不错的渡口，在榆林县东南的黄河水滨。
这四个县往南，要经历一段沙漠，理论上来说是库布齐沙漠向东延伸至黄河的一小段。
土人称库布齐沙漠为「库结沙」。
也别看不起沙漠，事实上这年头的库布齐沙漠与后世不一样，其中存在大量湖泊沼泽以及可供放牧的草场，据传有好几个部落在其中生活，总计有数万人。
总体而言，黄河以西的山地全归大晋，比起秦汉时上郡的疆域是要扩充了一些的。
另外，在后世鄂尔多斯一带放牧的丘敦部及其附庸部落（之前是独孤部），
仍留原地，其牧区可能包含一部分山地，双方会重新划界。
「大王，新秦郡建置之事，仆以为可也。」张宾说道：「然乏百姓，今只得石勒遗民万余，将来还得想办法充实。」
新秦郡只辖三县。
其一曰白土县，郡县同城，移治今神木市附近，
其二曰连谷县，在白土北四十里，以石勒所置连谷堡为基。
其三曰石城县，在白土南四十里，以匈奴人所置一石质堡寨为基。
三个县全位