杨鹤回想起去年榆林卫发军的事情，心中满是无奈与愤薄。他知道，朝廷当时给了上百方两的银，那还是在魏忠贤权势滔天的时候。可这银子还没出长安城，就只剩下90万两了。而后，镇守太监魏翔、延绥巡抚朱蒙童，一个为了给自己建生祠搜刮二十方两，另一个也趁机捞了一笔。再加上榆林总兵杜文焕又贪了5万两，最后真正发到土兵手中的竟然不到40万两。而这40万两，到了土兵手里时，已经不足四两。
更可气的是，这为数不多的银子还没发全，大部分又被当地的守备千户们用高利贷的形式重新收了回去，土兵们普遍只得到了几十文到上百文钱，这点钱买个粮食都不够全家人吃三天的。
最让杨鹤无奈的是，他从刘南卿口中得知，大同贼首徐晨在攻占河鱼堡的时候，第一件事情就是给那些军户每人补发了40两银子的粮餉，还给军户军田了。
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徐晨太会蛊惑人心了，也难怪后续榆林卫面对大同贼寇时，如此不堪一击，
这银子发了还不如不发。
而如今自己的处境也好不到哪里去。天子给的50方两银子，还没出长安城就因为户部的“漂没”规矩，只剩下35万两，他对此也是无可奈何。
更让他头疼的是，即便手中拿著这35万两银子，他也不敢保证最终能有多少真正落到土兵手中。要是真像榆林卫那次一样，七扣八扣，到土兵手里只有几十文上百文，那还不如不发，免得让士兵们空欢喜一场，还徒增怨恨。
后面刘南卿见杨鹤如此苦恼，思索片刻后，给杨鹤想出了一个办法：“督堂，大同贼寇为了收买军心，在发放军时，把所有银子都拿到校场上，当著眾人的面直接分发给土兵。您不妨也借鑑这个做法，让那些卫所一个卫一个卫的土兵，当著您的面领钱。这样一来，就能最大程度上减少中间环节的剋扣和贪污，
確保军餉能发到士兵手中。”
杨鹤听后，觉得这个办法可行，当即便决定按照刘南卿的建议去做。他带著银子，不辞辛劳地前往一个个军堡。每到一处，他都在校场上摆开架势，亲自將军餉交到每一位士兵手中。
土兵们看看眼前这位亲自发放军餉的总督，眼中满是感激与敬佩。这一举动，让整个固原镇的军心为之一振，杨鹤在士兵心中的威望急剧上升。在土兵们眼中，杨鹤是一个能给他们带来实实在在利益的好总督。发了军之后