下的事务中来。
再把胡益堂提拔为工匠司司长，让他也进政事堂。他对工匠们的情况比较了解，主要任务就是把工匠组织起来。我给你们下一个任务，明年我要看到有一半的工匠和农夫成为公民议员，三年后这个数字最好增加到八成以上。
徐晨顿了顿，继续说道：“我仔细想了想，目前我们的管理架构需要调整。我管著大同社和总参谋部，刘永你管政务，李文兵你管监察，政事堂也应该扩大，增加农业主管和工业主管这两个重要部门。这两个部门要抓好对工匠和农夫的组织工作，目前阶段，这5
个部门是大同社最重要的，只要把它们抓好，足够我们大同社爭霸天下。”
刘永、李文兵等人听了徐晨的话，点头表示同意，大同社政务繁琐，光靠他们两人也的確是有点撑不住。
刘永眉头紧锁，迟疑了半天，终於开口问道：“都督，为什么一定要增加农户和工匠的议员？”他的声音在寂静的厅內显得格外清晰，眼中满是疑惑。
徐晨靠在椅背上，手托下巴，陷入了沉思。片刻后，他缓缓站起身来，在厅中步，
开始说道：“皇帝一人之力，实难统治天下。所以，皇权若想稳固统治，就必须与一个阶级共享天下。”
刘永和李文兵点点头，这是常识，哪怕是皇权巔峰的大明王朝，那也是和地主士绅共治天下。
“西汉时期，是与军功贵族共治天下。那时，非军功者不得为列侯，非列侯不得为丞相。军功在西汉的地位极高，可以用来赎罪，贵族们还能担任太守、县令等重要官职。朝廷的许多决策，都要考虑军功贵族的利益。”徐晨的声音沉稳有力道。
“而东汉到盛唐这一漫长时期，则是与门阀共治天下。门阀家族势力庞大，占据著朝廷三公九卿的重要位置。他们权势最盛时，实行九品中正制，几乎完全掌控了官员的选拔。这导致了『上品无寒门，下品无士族”的局面，寒门子弟几乎没有晋升的机会，整个官场被门阀垄断。”
“宋朝，是与地主士绅，也就是读书人共治天下。宋朝的宰相几乎都是读书人出身，
哪怕这些读书人在对外政策上表现得软弱无能，导致丧权辱国，朝廷最多也只是將他们流放，而不会轻易处死。这体现了宋朝对读书人的优待，天下的权利和法律明显偏向了这个阶级。”
“元朝则是与军事地主共治，而大明又回到了和士绅共治的模式。”徐晨顿了顿，目光坚定地看著刘永与李文兵，“歷代王朝，只要与