护大同社的根本制度和公平更为重要。
胡益堂又想了想，提出新的建议：“我大同社根基的確是不能动摇，那等这些人成为了地主，是抗旱会的会员，我们就开除他。
对农户也可以定下一个標准，他们拥有的土地超过了多少，就罚没他们的土地，把他们贬到哈密去种地。”胡益堂的办法带著一种强制性的色彩，试图用法令来解决问题。
徐晨无奈地翻了翻白眼说道：“你听听你说的话有逻辑吗？做的更多的人反而要受到处罚，你当农户是傻子吗？这种政策执行下去只怕要不了多久，我大同社的地都要荒完了。”徐晨的语气中带著一丝责备，他清楚这种简单粗暴的办法会带来严重的后果。
徐晨沉思片刻，认真地说道：“首先要明確一个根本，都督府下的土地是属於天下人的，个人是无权买卖的，这是我们大同社存在的根基不能动摇。这需要公民议会制定一个田地法令，规定田地不能买卖，已经买卖的由我们大同社赎回来，这件事情就交给文兵你去做。”徐晨的话语掷地有声，確定了土地制度的基本原则。
“遇到疾病农户我们只能加大对医疗投入，但同时移风移俗也要跟得上，活人不能受死人牵连。那种大操大办的风气一定要剎住，大同报和关中各大报刊，要给他们宣传简办丧事的好处。这一点尤其是我们要起带头作用，死人要给活人让路，在关中全面推广树葬，那些在田地四周的坟地一定要迁移，不得占用宝贵的田地。
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“遵命。”眾人齐声回应。
而后徐晨继续问常五道：“各村各县的抗旱会成员，他们有没有找到阻止这一趋势的办法？”
常五想了想，说道：“富县的范民倒是想了一个办法，一个小队当中，土地入股占一半的粮食收入，另外一半粮食收入，按照功劳大小来分配。能力强的多分一些，能力少的少分一些。”
徐晨听完笑道：“果然是实践出真知，下面的社员不但能发现问题，还能找到应对问题的方法，就这一点上我们要向他们学习。
“给那些更有能力的人足够的利益，让他们为我们所用，这才是正途，可以试点这个方法，互助甲可以给那些种田好手签订契约，在他的带领下，粮食增產了多少，他这个领头人就可以得一两成的奖励。如此传帮带，都督府可以获得更多的粮食，那些优秀的农户可以得到更多奖励，那些落后的农户也能得到帮助，可谓是一举三得。”