米脂县，东城门。
“先生，您可算来了！这次莫不是要招咱们做工啦？”徐晨的车队刚到此处，一眾流民便蜂拥围了上来，眼中满是期待。
徐晨此前施粥，让流民们能吃饱肚子，这为他积累了极高的威望。这几日，徐晨忙於组织纺织厂的生產，虽未前来，但几乎每日都会招募几个流民去做工。这一举动，在流民群体中引发了极大的轰动，徐晨已然成为他们心中的救命稻草，被视作救世主一般。
徐晨站在马车上，高声朗道：“对！大家所想不差。此次，我给所有人谋个差事。我在离此地二十里处购置了一块土地，那儿將建成一座大型作坊，足以容纳诸位做工。我们还会新建房屋，有了房屋便有了新家，大家从此便能摆脱流民的困苦生活！”
“先生万岁！”所有流民齐声欢呼，许多人激动得热泪盈眶。这些年，他们过著仿若地狱般的流民生活，回想起惨死的亲人，甚至那些被自己无奈卖掉的妻儿，不少流民忍不住放声痛哭。
徐晨很能理解他们內心的痛苦，现场悲戚了一刻钟。
而后刘永大声喊道：“此刻，所有人听令！柳英！”
“俺在这儿！”柳英应了一声，赶忙走上前来。
“新牙牌，拿好。”
“哎！”柳英激动道。
刘永递给他一块一尺长、半尺宽的木牌，上面清晰地刻著“柳英”二字，背面则详细记录著他曾是榆林卫士兵，擅长种地，且具备一定军事技能。这木牌，便如同一个简易的身份凭证与个人档案。
徐晨即便未曾组织过上千流民生產劳作，却也深知其中艰难。好在之前听流民讲述身世，后来安排陈子昂等人施粥时，他便留意统计流民信息。
这些数据帮了大忙，徐晨与眾人商议后，决定採用军事制度来组织流民。以十人为一小队，十小队为一中队，十中队为一大队，用这般简单的军事化架构，將这上千流民有序组织起来。
同时，依据流民的身份与技能，进行细致分组。这上千流民中，有妇孺二百零三人，被编成两个中队，主要负责烧水、做饭等后勤事务；一百三十二名十二岁以下的孩童，组建为一个儿童中队，安排做些力所能及的轻活。
余下六百七十八名青壮，被分成七个中队与一个小队。其中有一个五十人的中队，成员皆是最为强壮或有军事技能的青壮，担当厂卫队，负责保护这上千流民的安全；一个运输小队，共二十八人，专门负责採购粮食、工具以及砖头、木材等