要在沿海数千里的疆土上处处设防，想要组建足以抗衡大同水师的海陆力量？无异於痴人说梦。钱从何来？兵从何来？
“诸位，”侯恂的声音带著浓重的疲惫道：“东番岛失陷，吴三桂败亡，海疆告急！江浙、福建、两广，处处烽燧待举，然朝廷……唉！”
他重重嘆了口气，“守，是必须守的。以朝廷財力，无力供养数十万大军驻守万里海疆。
老夫思来想去，唯有集中力量，重建並加强福建水师，使其能有一战之力，或可牵制大同水师，拱卫海疆，此乃最节省之法。”
话音刚落，户部尚书郑三俊立刻报以一声苦笑道：“阁老！重建福建水师谈何容易。下官已询过泉州官吏。他们言，大同军战舰，长数十丈，有数千料之大，其体量为我朝最大福船之二倍有余！
仅船体造价，保守估计便需白银万两，更遑论其舰载火炮，据泉州士兵匯报，其主力舰炮位近百门！一门合格的重型舰炮，连同炮架、弹药，造价何止千两？单舰火炮一项，便需十万两！一艘巨舰总造价，恐不下十一万两！”
他顿了顿，看著眾人愈发难看的脸色，继续算著这令人绝望的帐：“大同水师，此等巨舰便有十二艘！仅此一项，便需一百三十二万两，然其船队尚有次等战船数十，三等战船数十。一艘两千料大型福船，船体加火炮，造价亦需三万两，上百艘此类战舰，又是三百余万两，再加上招募、训练、粮餉、维护，重建一支堪与大同水师稍作抗衡之舰队，初始投入，至少需六百万两白银！”
郑三俊的声音带著颤抖，“六百万两啊，阁老！朝廷库银，连六十万两都未必凑得齐了！”
这个天文数字，让殿內一片死寂。六百万两，足以压垮这个风雨飘摇的朝廷。
兵部尚书范景文深吸一口气道：“首辅，郑尚书所言极是，重建强大水师，非一日之功，亦非当前財力所能及。下官以为，当务之急，在於固守要点，发动地方乡勇，可严令江浙、福建、两广沿海府县，广筑烽火台，坚壁清野，各地方士绅，务必將乡勇、团练集结整训，分发器械。大同海寇若敢登陆，则依託城池、坞堡、烽燧预警，地方乡勇死守乡土，卫所官军居中策应，消耗其锐气。
大同社在北方推行『均田』『江南士绅皆为其死敌！彼等深知，若大同军至，身家性命难保！故唯有死战，无路可退！此策虽被动，却无需朝廷大笔投入，可最大限度利用地方之力。”
次辅文震孟立刻摇头头道：“范尚书，乡勇团练，剿匪尚