纳入改组的范畴。
至于为什么还有乌斯藏的事你别管，问就是自古以来。
敲定了行政区划改革以后，朱由检才和众臣稍稍透了底。 行政垂直化改革不仅仅是为了提升效率，他向上砍了省级，就要向下建立乡级行政区划，以前皇权不下乡的局面要变了，他要将大明的小政府改组为大政府。 这个举动真就是戳人肺管子了，他要动士绅的特权了。
毕自严瞠目结舌，真就是一波未平一波又起，刚刚对外动兵的事情还没有掰扯清楚被皇帝给搪塞过去了，现在又要折腾国内最大的利益集团？！ 皇帝怕是真不知道死字是怎么写的！
一直在摸鱼的吏部尚书也坐不住了，哭唧唧地表示，咱们做不到呀，陛下，没那个能耐好吧。 朱由检说你们这些人吶，我皇爷爷不管事的时候，你们天天如丧考妣，现在到我坐庄，真想管一管这天下了，你们怎么又不支持我了呢？！
要说读书人就是聪明，房壮丽说皇帝你教我们要实事求是的，现在里甲保甲制度已经名存实亡了，收税都是县的衙役拿着户籍下乡催缴，说是催缴，大都也只是找乡绅代办，偶尔锁拿几个刺头。 现状就是这样，皇帝你说要往乡里派人管辖，那么人从何而来？
房壮丽是到过基层的，对於地方上那些弯弯绕绕他是了解的，难得皇帝这么上进，索性他也不为某些人遮掩了，他说如果朝廷派的乡吏被刁民给沉塘了怎么办，这样岂不是有损朝廷的威严，要是矛盾激化酿成民变，怕是难以善了啊。 朱由检听懂了，哪有什么刁民啊？！
朱由检说以前朝廷的管理粗放，是因为天下刚刚从动乱之中走出来，整个天下的人口都很少，一州之地也就几万户，一个县几千口人，人口也是主要集中在城池的周边，在这种情况下自然没有必要对村庄进行单独的管理;
但是经过了数百年的休养生息，现在大明的人口已经非常多了，这个天下没有一寸土地是空闲的，江南地区一个富县的人口二三十万可能要比偏远地区一整个州府的人口都要多，一个村庄可能就有几千人，在这种情况下，再实行以往的这种粗放管辖就很不合理了。
按理来说，人口增长，耕地变多，朝廷应该可以收掉更多的税收，调用更多的人力才对，但现实的情况却是相反的，而下面的百姓负担也不轻松，更多的税收，更繁重的摇役，这些好处如果朝廷得不到，那到底是谁偷走了呢？！
朱由检说他知道这件事很难，但一件正確的事情不能因为困难就不去做，就像以前我们大