什幺新政，第一步都是要清丈天下土地，绘制分州县地籍图册，建档留存！」
这一条，其实就很难，需要大量数学人才。
但是必须得干，而且要大干特干，尽量早的丈量好土地。
果然，说到这里，蔡京就微微皱眉。
本朝数次要丈量土地，都遭到了极大的抵制。
陈绍说道：「我调兵马来，就是为了此事，女真南下都没派遣他们回去。至于基层的官吏，就从西北抽调！」
西北堡寨经济，不需要兼并土地，所以那里的官员，不至于和中原的大地主串通一气。
至于如何保证手下不被收买，陈绍也有主意，他说道：「这件事要严，对于隐匿田产的，要没收全部土地，斩首示众，以儆效尤！」
特殊的时候，要用特殊的法典。
蔡京说道：「本朝功臣只得封爵，未有封赏，由他们来做最好。」
陈绍点了点头，说道：「此论甚高。」
蔡京马上又说道：「官家要想长久地避免土地兼并，还有一个计策。」
「说来听听。」
蔡京呵呵一笑，「可推行累进税法，自耕百姓，家里田产少于五十亩的，以极低税收之；有田产五十亩以上、三百亩以下的，以中等税率来收；三百亩到五千亩的，以极高税收之.至于五千亩以上，收其大半！」
「老臣提议，在户部设立垦殖司，专门负责此事。」蔡京说道，「连续两年未耕的荒地，就由朝廷回购，以市价的六成回收。」
「同时三年内，允许士绅将土地卖与朝廷，如此高的税率，他们定然愿意出售。官家可以在中原各地，如荆湖、江南、河北等丰产良田，赐予定难军将士。」
陈绍连连点头，这些将士在中原得到田产，安身立命之后，就解决了自己在中原根基不牢的问题。
会有十几万户的良家子，是自己的嫡系。
而且还会开枝散叶，越来越壮大。
蔡京扶着椅子扶手，再次站起来，躬身道：「老臣家中，有良田五十万亩，愿意第一个响应官家新政！」
陈绍心底一哆嗦，你这老东西.
你是真能贪，你也是真敢拿出来啊。
蔡京这人，已经是聪明到顶了，他手里这五十万亩，绝对是个烫手山芋。
他要是不拿出来，恐怕死了都不安生。
陈绍说道：「爱卿如此忠君体国，朕必不相负！」
蔡京呵