协商背景是：
北美去工业化，碳排量显著减少；
北美遭遇金融危机，小布政府无法再次发动大规模战争，北美军工企业无需爆产能，碳排量再次减少。
三系自02年开始，重点打造核能项目，碳排量显著减少。
三系养殖项目转移到南洋地区，碳排量继续减少。
三系电动项目全面开启，碳排量再次减少。
东方开始与三系全面接轨，即将进行新旧产能替换，未来碳排量还会大幅度减少。
如果进行统计，2010年，三美碳排量加起来，将低于全球碳排量的15%，人口却是世界的四分之一。
这样一来，为了母星环境，为了全人类未来，三美必须针对碳排量占比巨大的区域，进行限制。
当然，实际上是通过保护环境，限制欧盟的发展。
犹如当年克林同意东方加入wto，却要求东方签署京都协议书，限制东方工业进程。
现在三美重启京都协议书，为的是避免欧盟把冰熊的资源用于加工生产，对三美商品构成竞争。
同时还可以避免欧盟军工暴产能，降低对三美的威胁。
而对此次三美协商，上级并不愿意参与。
因为三系对欧洲的态度，越来越冷硬，上级需要独立事外，作为缓冲。
这不是当和事老，是为了避免反复无常的北美，忽然背刺三系，导致三系被欧美孤立。
但推动全球碳中和，需要‘主体’出面。
北美出动小布政府。
东方总不能出动十里营街道办。
所以老沅不得不以内参负责人的身份，出席此次会议。
会议中。
双方例行公事的宣读了全球变暖、环境污染等负面消息。
随后重点描述了南极上空的巨大缺口…
许久。
老沅端起青瓷茶盏，轻呷一口，目光扫过北美代表团紧绷的西装和领带，“根据我方卫星监测数据，欧洲钢铁电力产业的碳排放量，平均每年增长17%，这相当于每天烧掉三座亚马逊雨林。”
赖斯严肃的点点头，“是的沅先生，我方认为，欧洲对全球环境造成巨大破坏，也对全人类生存造成极大威胁，所以我方认为，我们不仅要重启京都协议书，还要签署一项新的协议，用于改善母星气候和环境。”
“我方十分赞成！”
老沅说完，