营盐场改制真乃救世良药也，改制数年，定海盐场已经两年没再死过人了。”
“只是没再死过人？”
赵骏一愣。
“这便已经极好了。”
柳永叹息道：“官租、私债，以前盐民赋税还未交齐，私债又催逼不止。很多人都面黄肌瘦，徒具人形，在盐场干着干着，就可能倒在地上起不来。好不容易待盐熬成低价卖给官府得到的钱，首先要还债，借一缗往往要还十缗。周而复始，越做债却越多，家破人亡者不计其数。”
“世事唯艰啊。”
赵骏叹了口气，当初他巡视天下的时候，因为盐场都在海边，与运河并不相连，路途遥远，确实没有去看过，这是他的疏忽。
“现在算是好些了，国营盐场改制之后，经营全交给了私商，私商收盐的价格比以前官盐高了许多，让盐民能有钱还债，从聚集成盐卤到熬制咸盐期间，无盐可卖之时，也能有点余钱过生活。”
柳永说道：“虽然还是苦，但日子总算是有盼头只是”
“只是什么？”
“只是从今年开始，我听说隔壁慈溪鸣鹤盐场的收盐价又低了许多，不少那边的盐民偷偷来我们定海卖盐，而且曾有一些胥吏、盐商暗示我，让我压低盐价。”
柳永说出来还是比较犹豫，毕竟这事会得罪人。
不过想到传闻中知院素来都是刚直不阿，喜欢揭露官场黑暗的人，所以也是大着胆子说了出来，以期得到赵骏的赏识。
这话让赵骏顿时面色铁青。
虽然他没有去海边盐场巡视，但他去过杭州城外的茶山看过。
宋代茶叶、盐场属于榷卖，既茶农和盐民产出，必须低价卖给官府，而且还有高额的赋税要缴纳。
这样对茶农和盐民来说，负担极重，生活压得喘不过气来，在茶叶与食盐没有收成的时候，跟种粮食的农民一样，只能去找专门放贷的有钱人去借贷。
而且还是高利贷，往往一借可不是年利率超过36%就是高利贷，而是300%以上，甚至夸张者能达到1000%，借一贯，一年下来还十贯。
如唐代出土的借贷文书中，“举取银钱二十文，月别生利钱二文”是比较常见的内容，用后世的话说就是借二十文钱，一月的利息是二文，即月利率为10%，年利率高达120%！
120%都算是平常借贷当中的正常利率了，王安石变法里，官府给民间放贷利率是40%，那都属于超低利率，由此