里的情况更加复杂，武威有邹家提前清理进展顺利，北地临接并州武装人员最多，也好处理，而安定郡因为与司隶相连比之其他几郡稍显富庶，所以这里的羌胡杂处更多，张显入主后冲突也发生的最多。
很多羌人认董卓，不认张显。
这天，一群羌人围住了正在丈量土地的吏员。
「这是我们的草场！凭什么分给汉人？」一个羌人首领怒喝道。
年轻吏员张肖临危不惧，他扫过四野，这批羌人来的太快，周遭兵卒根本没有发现，所以没有狼烟升起。
他立即用胡语说道：「首领误会了，这片草场仍然归你们使用，只是需要登记造册，划定范围，以后若有其他部族过来抢夺草场，你们便能用这登记册让我们解决！」
羌人首领将信将疑：「那我们的牛羊怎么办？」
张肖笑道：「首领放心，主公特意交代，不取归顺部落一牛一羊，但也有条件！」
他取出几本汉文识字课本：「每个部落年满五岁的孩子必须上学堂，学习汉字汉语，学得好的，还能分到更多的草场以及耕地！」
羌人们面面相觑。
这时，一个老羌人站出来：「我听说在并州，胡人的孩子上学堂，官府还管饭吃？」
「是！」张肖肯定道。
「不仅管饭，学得好的还有奖励，若是学成毕业，还能分配工作。」
羌人首领终于动心：「好！那我们就信张将军一回！」
这样的场景在凉州三郡不断上演。
并州吏员以极大的胆量和耐心诚意，加上一些武力，逐步推进着羌胡汉化工作。
在武威郡，情况最为顺利。
邹氏家族全力配合，提供了大量通译和向导。
「李吏员，这边请。」
邹裕亲自带着吏员队伍深入羌人部落。
「这个部落比较封闭，但首领是我旧识，可以说上话。」
年轻的吏员李堪感激道：「有邹公相助，事半功倍啊。」
在邹氏的帮助下，武威的户籍登记和土地清丈进展最快。
至年底，武威郡已完成九成以上的登记工作。
同步进行的还有教育。
并州调来了六百名各学年的教师，在凉州三郡开设了五十所蒙学，二十所小学。
许多羌胡儿童第一次坐进了学堂。
「天地玄黄，宇宙洪荒...」朗朗读书声从学堂中传出，羌人