机构，內阁独立於朝中。”
晨光穿过窗欞，照在刘备骤然明亮的眼眸上，他沉声问道：
“丞相可为朕道其详来。”
“內阁设置群相，以首相为领导。”
“分置左相、右相辅政。”
“然后於左相、右相之下，设置九相。”
“分为户相、兵相、刑相、工相、礼相、农相、商相、监相、学相，共九人。”
嘶……
刘备摸了摸自己的下巴，仔细思考李翊这项提案。
“听爱卿所言，此岂非与三公九卿类似？”
“只是换了个称谓？”
虽然刘备对李翊提到的什么兵相、户相、礼相这些新兴概念感到陌生，但当了统治者这么多年。
大致也能理解这几相的概念。
这不就是三公九卿换了个名称吗？
虽然具体的职能范围可能有偏差，但绝对是大同小异。
可既然如此，又何必多此一举，搞个內阁出来呢？
李翊也知道刘备不能理解，事实上他要搞得內阁，就不是本时代人能够理解的。
於是，便耐心地，深入浅出地为刘备解释：
“陛下误会了，臣非是要取代原来的三公九卿、四方將军。”
“正如臣適才所言，內阁他独立於朝中，与眾公卿无干。”
讲到这里，刘备也察觉到了一丝古怪。
李翊的內阁明显是要和九卿爭权的，如果独立出去，具体权力该怎么分？
“爱卿可为朕详细言之。”
“譬如这户相一职，他主掌全国的户籍、赋税、钱粮调度，审计官府开支等职能。”
刘备连忙打岔道：
“若户相为此，令大司农何为？”
大司农其实干的就是户部尚书的活。
按李翊这个意思，你內阁户相掌管了財权，那我大司农干什么？
如果是户相平替大司农，又何必留下这个虚职当摆设？
这岂不是白白浪费政治资源吗？
两个岗位明显是有职能衝突的。
李翊当即开口解释：
“地方赋税仍然由大司农负责徵收。”
“而內阁户相只负责制定税率、审计开支。”
“待章程定下之后，由大司农负责执行便可了。”
刘备点了点头，如此一来大司农与户相的职能確实是不衝突了