有十一个州的地盘，上表奉唐朝为正朔，张家为归义军节度使。
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唐朝灭亡后，归义军内乱，实力衰微，成为甘州回鹘的附庸。沙州大族曹家恢复了归义军，据有沙、瓜二州，一直到现在。
最近上书中原王朝的人就是曹家的人，名叫曹元忠。
奏章里的内容太少，中原这些年无暇西顾，对遥远西边的具体形势了解甚少。诸臣议事，大多是一番猜测。
大臣们认为：曹元忠派人联络东京的原因，是因为这些年大周不断扩张、加速天下一统，威名已经开始传播到远方；曹元忠在复杂的河西地区处境艰难，想借中原王朝的名分，在当地树立正统的名声。
一时间官员们争相歌颂皇帝，威名远播四海，得到了四方的认同云云。
郭绍坐在龙椅上，不得不承认一个事儿，很容易被臣子们歌功颂德自我膨_胀。但他内心还是清楚事实：连后世的首都北京都没收回来。
君臣一拍即合，大方地回应归义军，给曹元忠正式册封名号：河西节度使、西域大都护……
没有一个人反对，因为周国的势力现在根本到达不了河西，实质上本来就管不了。当地人主动来奉正朔，又不要钱和兵，名分当然给的十分大方。
朝廷的态度，曹元忠不仅能名义上管河西，还能名正言顺地用中原王朝的身份与西域诸部来往。
郭绍决定派一个使团和归义军使者去河西，带上朝廷的诏书，前去摸清情况。
就在这时，翰林院官员卢多逊主动请缨为使。
攻南唐之战时，卢多逊冒死到江宁劝降，但功劳对于南唐战争作用不大，加上他资质太浅，回朝后依旧没得到重用。
这次他再度请缨，郭绍答应了他的要求。并叫枢密院下令秦州的王景接待朝廷使者，并派兵护送。
……东京客省使与吴越国来往密切，希望吴越国能纳土归降；江南士林德高望重的韩熙载也在试图劝说钱家。但进展不大，吴越国态度恭顺、每年进贡，但是国内仍旧保持着大量的武力。大周一方面找不到理由对吴越国动兵，一方面也觉得劳民伤财……吴越国并不是很好打，当初南唐国与它战争了几十年都没灭掉。
去年大周也派了使者带诏书去南汉国联络，不料南汉国主回应朝廷，竟然自称“朕”，以“大汉皇帝”自居。这郭绍君臣十分恼怒。
今年初又派人去谈，要求南汉国主放弃帝号，向周朝称