纷争和私下勾连，
而确定分田之后，还没开始播种，矛盾就快速凸显。
因为过去都是公田，农具，种子，化肥等由领地统一调配的，没什么好闹腾。现在分田了，于情于理，领地都不可能再向国民免费提供这些，领民得自己钱了。
然后，整个播种进度直接卡住了。
有的领民没钱，有的有点钱，但不愿意进行前期投入。
在他们眼中，现在的投入，换半年以后的收获，是一件非常不确定的事情，他们看不了那么远。
不要怪他们短视，他们大部分都是在各种战争，饥荒，罪囚中被奴役买卖的，半年对他们来说，长的就像是他们过去的前半生。
他们宁肯吃保底的公粮，也不愿意去赌一个不确定的未来。
这种感觉就像是……你身在一个经济大潮的剧烈震荡期，可能分分秒秒你任职的上一家公司就已经破产，那么在下一份工作选择上，绝大部分人宁肯选择包吃包住低工资，也不愿选择那个给了你一大笔期权，但是需要购买工服，上交押金，自带办公用品的企业。
那么，由领地先给提供启动资金或者是物资？
很遗憾，东夏专家指出，这会带来一系列的经济问题。
给的种子多一点少一点，农具新一点旧一点，是不是有区别？这里面，是不是就有了权力寻租的空间？
繁星大陆之上，有权力弄钱，这不是一种犯罪，而是一种荣耀。
陈默当年途径白石，连守城的卫兵都有调整“战斗伙伴”和“宠物”标准，来灵活收取进城费的行径。在当前繁星大陆这个王权和奴隶制杂糅的认知下，你指望领地上的这些家伙完全遵纪守法，持身正大，实在是有些太天真了。
所以，为了防止下面这些乱七八糟的事情滋生，瀚海领还必须组织类似锦衣卫的督察队伍。
理论上，还要再用“厂卫”，再对督察队伍也进行定期抽检。
瀚海领就这么点公务人手，一个分田，带来的巨大工作量就能把政府压垮。
总之一句话，分田给领地带来的负担，要远远大于其带来的优势。
家里长辈给出的总结是：“在瀚海领具备一支有知识，有策略，有章法，有执行的高素质队伍之前，不宜对现行政策做大幅度的调整。”
“即便是老家那些伟大的先贤一代，在各处起家的基地内，也是经历了长达四年的不断实验和摸索，直至新的管理政权成立后，才展开了全面的