要强力的地方驻守部队。
加仑率领的瀚海防卫军第一旅，和哈蒙率领的归义军一起，都被暂时编入了瀚海国防军序列。其中加仑的第一旅下辖三个团，被调往宁安郡，主要防备东北方向的兽人部落和半兽人匪帮。
哈蒙率领的归义军，则是被编组成了国防军第三旅，驻守平江郡。监视西面的兽人部落，并时刻关注剃刀走廊的动向。
没错，陈默在攻下兽人北大营之后，主动放弃了对旗山山口的控制，不堵门，不挡路，兽人南下和人族北上，侏儒行商和神庭传教，道路依然是畅通无阻。
对于「弃」和「取」的艺术，陈默深得东夏精髓。
国防军之下，是瀚海领的第三级部队，民兵预备役部队。
按照本次会议的军事部署，每个郡，在农闲时必须组织覆盖全民的军事训练，并完成对每个聚集区民兵队的编组，做到人人能战，全民皆兵。
从民兵中选拔常设队伍，负责地方的治安巡防。
未来，民兵预备役的优秀成员输送给瀚海国防军，瀚海国防军的优秀部队提升为夏月野战军，而野战军和国防军中年龄偏大，负伤残疾等情况必须退出前线的老兵，转为去指导民兵预备役或加入地方管理，形成一个有序的人员流动循环。
当然，这个庞大体系的完善非一日之功，还需要一段相当长的时间。在它完全成型、足以应对外界的大风大浪之前，陈默为白鹿平原的腹地，上了一道别出心裁的「保险」。
他对「黑嘴」沼泽进行了大改造。
这是一片覆盖面积极大的，广袤、泥泞、迷宫般的丛林湿地，水中灌木丛生，大树林立，地形复杂，易守难攻。
那些喜欢在水里玩泥巴的野猪兽人，一度给瀚海领的清扫工作带来了极大的麻烦。
「黑嘴」部落在主动进攻玄水城的时候，在猫族的战壕防守和花式火攻之下，伤亡了多达七千主力，对这样一个中型部落来说，已经是伤筋动骨，甚至到了灭族边缘。
然而，就凭藉剩下的那点残兵败将，愣是依托这片沼泽，给瀚海领带来了数不尽的麻烦，完全拖住了瀚海领进攻的步伐，以至于瀚海精英部队，也只能一寸一寸的蹚着水往前推进。
最终还是在南部决战，獠关公审，格鲁姆督军人头落地之后，「长牙」部落的一部分兽人眼看大势已去，转头做了带路党，才最终拿下了这片「黑嘴」沼泽。
战事结束之后，「黑嘴」部落的残余部分被清除出来，但这片沼