但巴基长期受控，神智混乱。
今天下午，他在此处刺杀了一名政要之后被追捕，队长闻讯赶来，既想阻止他继续作恶，又想带他离开。
但是冬兵並没有想起他是谁，於是三方一场混乱的汽车追逐战，正好撞飞了斯特兰奇的汽车。”
“沃特法克！”
温明直接破口大骂，一回头正好看见钢铁侠托尼·斯塔克疾速降落在他身边：“托尼，你们的內战又开始了！？”
温明简直难以置信，提前復活了队长，而且建立了万星国，让他们脱离所谓的监管，本以为能避免《队长3》的悲剧，没想到罗杰斯竟自己触发了剧情。
在《队长3》原剧情里，队长在拉各斯与黑寡妇娜塔莎、緋红女巫旺达以及猎鹰山姆执行抓捕朗姆洛的任务，但隨后的战斗带来了悲剧性的意外后果—旺达在控制爆炸能量的时候，一不小心误伤了普通民眾，死了不少瓦坎达的志愿者。
至此，超级英雄对於普通民眾接连造成连带伤害一事，被各国强烈抨击，最后117个国家联名要求超级英雄们签署《索科维亚协议》，接受管控。
英雄们因立场不同分裂为两派。
托尼竭力推动协议，希望用制度约束力量，换取公眾信任。
娜塔莎与旺达虽然最后离开托尼，但也理解托尼的决定逻辑，罗杰斯却完全拒绝，认为这会让他没有了自主权，他本就不信任政客，更何况刚经歷了《队长2》里的蛇盾局事件。
之后罗杰斯队长为了解救冬兵巴基，並且阻止巴基不被愤怒的黑豹和特种兵抓到，直接在隧道上演了一场四方追逐战。
这件事也让托尼彻底陷入被动，所有的努力付诸东流，在接下来的机场大战之后，罗杰斯一方彻底成为了通缉犯。
这场內战，是因为立场不同而带来的，本无可厚非。
但是这其中有一个很私人的因素，那就是罗杰斯队长对於巴基毫无保留的绝对信任和绝对维护口很多人都说队长过於伟光正所以才显得不通人情，大家不理解他这样做是不懂得他的高尚。
然而在《队长1》的时候，罗杰斯在听到很多人失踪、被俘的时候並没有太大反应，但在听说巴基在阵亡的名单中，甚至只是有一点希望还活著的时候，他立马不顾一切的违抗命令出发去救巴基，顺带著救了所有被俘的士兵，进而实现了他要驰骋战场的梦想，並成就了英雄之名。
但最初的驱动力，从来都是那份要救巴基