，少有插话的时候，任由大臣们畅所欲言。
皇帝不发话，申时行只能从工作经验出发，给温纯上压力道：「诸州设流官以后，往往十余年之间，反者五六起，前后征剿，曾无休息。」
「温总宪，若是强行将西南改土归流，唯恐事有不成、拉锯反复，平白使得国帑失血。」
「届时，『浚良民之青血，而涂诸无用之地』的骂名，怕是亦要卷土重来。」
最后这话看着像前宋士大夫会说的，实际上，这是王阳明对于西南的政见。
说句自大的话，本朝在亡天下的背景下立国，对于用夏变夷，比历朝历代都看重得多。
比起将北方蛮族随意迁徙到郡县混居的前汉、惠政过头反使地方胡化的前唐、放任西北被异族整合为西夏的前宋，也只有明朝二祖做梦都想着，将两京一十三省全部儒化为华夏子民。
但即便如此，开国的锐意一失，后人自然而然就保守起来了。
面对田氏作乱，成祖皇帝当即发兵五万镇压，建制贵州；可面对广西作乱邀官的土蛮，英宗皇帝当即表示「省我边费，岂惜一官乎」，而后大肆增设土官。
甚至王阳明这种「夷事通」，也秉持着「流官之无益，亦断然可睹矣」的态度。
究其根本，还是太难了！
改土归流，不是说说而已，牵涉土官流官权力之争，事关汉夷风俗差异，地理也限制着朝廷治理区域的延伸。
设州县之后的十余年里，往往是周而复始的聚众作乱、平叛、诏安、治理、杀官造反……
可谓是旷日持久，劳民伤财。
这种亏多吃几次之后，朝官们改土归流的意愿自然大大降低，甚至宁愿学起前宋，拒绝汉化境内领土。
如今温纯想在这种极端保守的情况下，推行西南大政，最需要说服的，就是殿内同僚们。
不仅申时行与六部同僚，连皇帝也侧目看来。
一时间，众人纷纷将目光汇聚在温纯身上。
温纯自然明白这是过不去的一遭，想将云南巡抚以及他这个左都御史的意志上升为国家意志，难度可是一点不低。
他振作神色，从容应对：「彼封建者，更古圣王尧、舜、禹、汤、文、武而莫能去之。盖非不欲去之也，势不可也，封建，非圣人意也。」
话音一落，六部同僚不约而同地看向申时行。
申时行沉思不语。
朱翊钧也越发来了兴致。