识字的底层百姓，只是因当地的士绅地主告知他们朝廷丈田是与民争利，他们便拼死相抗，殊不知，朝廷是为了让他们从佃农变成富农。
于是，沈念决定令六部组稿、翰林院编撰、小万历与内阁审核，内廷印制，做出一本让百姓阅读的刊物。
他将其命名为：《万历民鉴》。
民鉴，即以民情为镜鉴，蕴含以民为本之意。
介于当下的雕印技术与组稿难度，沈念建议以季刊的形式发布，每年四期。
他将内容分为五个板块。
第一个板块为卷首语，此板块乃是小万历与内阁阁臣的自留地，他们可根据后面四个板块的内容，撰写想对百姓说的话。
其余四个板块，分别是：国情、新政、民生、民艺。
国情，即大明当下之概况；新政，即新政进展之概况；民生，即百姓生活之概况；民艺，则是农艺工艺等一系列技术的总汇，有助于提高百姓的生产力。
国情与新政，内容简而概之，发表者以官员为主；民生与民艺，内容作为重点，发表者以百姓为主。
以此刊物，建立朝廷与百姓的关系，让天下百姓有知情权，有发言权，不再易被一些人欺骗，成为他们手中的刀。
另外，也是为了统一思想与言论。
避免如王世贞这样的事情再出现，他挥一挥手，直接就令无数书生质疑朝廷、反对朝廷，这不是王世贞的成功，而是朝廷的失败。
很多底层百姓，对国情与新政可能不感兴趣。
但对民生与民艺这些与他们息息相关的事情与技术，绝对有兴趣，这也能提高天下百姓的识字率。
大明要想走向盛世，愚民无用，必须慧民，将朝廷变法变成全民变法，才能事半功倍。
此外，沈念要求这本刊物必须求真求实，能够让百姓说真话，而朝廷敢于接受批评。
如果走形式主义，全是歌功颂德的文字，那不如不做。
简而言之，《万历民鉴》就是朝廷与天下百姓的一种真诚交流方式，让彼此更加了解，实话实说，共同解决问题，让彼此的关系更加融洽。
小万历与内阁三大阁臣看到此奏疏后，直接票拟同意。
文字可杀人亦可救世。
此《万历民鉴》其实也给了百姓监督朝廷的权力，若朝廷不怕丢人，敢于将做错的事情令天下知，敢于认错改错，而不是高高在上，那大明盛世可期矣。
这份《万历民鉴