其一，最外围，即九边重镇，那里集聚了大明最有战斗力的军队。
其二，京师外城与近郊，聚集着戍卫京城和巡防城门的京营三大营（五军营、神枢营、神机营），三大营的兵卒，主要由五军都督府与兵部主管。
其三，京师内城的上直卫，五城兵马司，锦衣卫除侦缉外，亦参与皇城戍守，但主要防御力量还是五军都督府主管的上直卫（亲军卫）。
小万历感叹道：“五城兵马司不堪重用，还算不得什么，但若五军都督府也腐朽了，那京师的防卫就烂透了，朝廷就需要大治！”
“走，朕带你换个地方看一看！”
……
片刻后。
沈念随小万历离开茶楼，坐上马车，奔到了皇城外的北安门城楼前。
小万历掀开窗帘，望向城楼下四名站岗的兵卒，道：“沈卿，你觉得这四名执勤兵卒的站姿配得上亲军卫的身份吗？”
沈念定睛一看，露出一抹苦笑的表情。
四名站岗兵卒，两人都在打瞌睡，另外两人，一脸不耐烦地打量着过往的百姓，看到身穿破布烂衫的百姓经过，还会露出一抹鄙夷的表情。
全无大明亲军卫的精神气。
“陛下，这……这确实有些糟糕了，不得不惩！”沈念如实说道。
小万历没好气地说道：“沈卿，你若坐着你的官马车来此，看到的就是另外一副场景了！”
沈念无奈摇头。
他自入仕以来，很少关注这些戍卫京城的兵卒。
一方面是因管辖他们的多是朝廷勋贵，大明重文轻武，他们都甚是低调，有时刻意做出一些违背法令之事，让朝廷知晓他们没想着励精图治，兴盛军伍，以免遭到猜忌。
另一方面，大明自隆庆和议之后，已经许久没有发生过大战，故而朝堂百官都忙于新政，想着如何充实国库，根本没想到京营兵卒都糟糕成这个模样。
小万历道：“其它城门巡守的兵卒，大多也都是这副半死不活的模样。”
“朕知晓后，本来已经很愤怒了，但是令朕更加愤怒的是，这些巡守的兵卒大多都是冒名顶替之人，真正占着军籍的兵卒，拿着朝廷的钱，聘人值守，而他却在外面快活！”
“他们就是这样欺瞒朝廷的，他们就是这样哄骗朕的，他们以为朕年轻，以为朕很好骗！”
说到此话，小万历的脸都变黑了。
沈念也羞得直不起头来。