法，因为星盟不管民生，只是维持星盟法度，说白了，是主持公道的。
所以优先选择本地最弱小文明的合格星官，才是最佳选择。
毕竟连星际海盗，都不抢自己的文明。每个人都有对母文明超高的热爱，是成熟文明的标志。
“文明的保留地，星盟也要管吗？”寒避问道。
黄极看向他：“文明的内部事务，星盟当然管不着，你们如何发展，是你们自己的事。”
“不过一旦触犯星盟法律，执法者有权在境内调查、执法，不管是不是保留地。且直接向星盟集体负责，所在文明无权干涉。”
大家懂了，这其实是针对很多文明包庇罪犯的问题。
就像当初一人单挑诺母文明的那个播客，其罪行铁证如山，星盟也依照法律通缉了他。
可对方却躲在沙茶文明境内，吃香的喝辣的，星盟根本抓不着！
现在好了，星盟执法权直接蔓延进保留地，曾几何时仗着文明强大的权贵，恐怕全都要被清算。
“咳咳……懂了。”寒避说着，看了眼妮菲塔，当初沙茶这种事做过不少……
像金乌之类的比较霸道的种族，都是如此。
星盟新秩序一来，这种人就没地方躲了，文明内部被星盟插满了办事处。本来还能往黑暗星际跑，但现在连黑暗星际也没了……难不成去投奔真理社？呵呵，不如去蟹状星云地狱坐牢算了。
这下子，银河星盟的法律，将覆盖银河全境。
以后伤害同胞，自有文明内部法律管。伤害外族，自有星盟法律管……
星官制度，以及黄极在资料里注明的种种监督和保障手段，让星盟无法再是一个松散的联盟，和高等文明的工具。
黄极扫视众人道：“星盟最高仲裁机关，由五大领袖文明共同组成。负责团结银河所有文明之主，主导集体利益的讨论，推行银河级大工程、大计划，以及改良法律等职权。”
“那我们呢？”瑞姬询问道。
黄极平静道：“你们负责配合，以及决定最高仲裁机关里，是哪五个领袖文明。”
众人一惊，这才意识到黄极用的是‘五大领袖’这种词，而非五大霸主。
“啊？你什么意思？”就连仙化天尊都愣了，合着连他们天心文明可能被踢了？
这意思很简单，以后银河大集体的事，只由五个文明说了算，相当于选出五个领袖。
但这五个领袖不是固定的，