忙的，混乱也是有的，但要说是瘫痪，也太瞧不起刘备本人和他的精英内阁阁员们了。
其他部门也并非是废物，班子是现成的，办理事务的人员也是现成的，只不过有些职责需要划分。
八部之下的各个部门也需要划分细则，然后整理文卷档案，打理办公场所，互相之间走门串巷，了解对方的机构所在、职责所在，明确自己的责任人和上下级关系等等。
这些都需要时间，都需要相当多的人际往来。
好在大家都是刘备的人，都是在一起混过来的，彼此之间最起码的政治互信还是有的。
鸡飞狗跳一个月之后，各大部门和官员们总算初步把要整理的东西整理完了，互相之间也算是初步了解了。
他们知道了八部部门都在什么地方办公，底下都有什么其他的下辖部门，互相的行政长官是谁，二把手三把手是谁，办理的具体事物是什么，今后会有多少互相之间的公务往来之类的。
于是以八部为基础架构而运转起来的雒阳朝廷终于稍稍安定了下来，不用每天都听到有人鬼哭狼嚎一般的感叹着生活的不容易。
但是说到底，在此期间，刘备以皇帝之尊带着内阁阁员们进行了血汗工厂一般的劳作的事实还是摆在大家面前的。
大家无法正常处理事务的时候，刘备这个皇帝，是真的在出力，真的在兜底。
于是大家也没没什么好抱怨的，该整理的整理的差不多了之后，就开始了正儿八经的运行。
有大将军府六部运转的经验在前，八部新体制的运转并不算是生涩，甚至可以算是有的放矢。
到建安五年十月中下旬，所有中央官员已经开始习惯以八部为基础架构运行起来的全新的朝廷了。
官僚们的适应力惊人，尤其在后面有人举着鞭子威胁他们的时候，他们适应的比谁都快。
与此同时，司隶州和雍州的基础搭建架构也完成的差不多了，两个新建立起来的行政区划也步入了正轨。
最初的鸡飞狗跳结束了，建安五年十一月上旬开始，雒阳中枢的混乱期结束了，政治秩序重新回到了正轨上，刘备这个皇帝身上的政务担子也一下子就轻了下来。
八部尚书各司其职，带着他们的手下为朝廷处理着相当多的政务，轮到刘备需要亲自上手处理的事务也就没那么多了，至少不会那么繁杂，事无巨细都来找他。
尽管如此，以刘备的勤政和他眼下所观察到的局势，他完全不能容忍自己闲