个青壮男子甚至可以分配到一千亩的土地。
而目前他决定会出大力气开发的未开化地区，就是江南，大江以南的地区，益州和荆州的江南部分，还有扬州和交州的全部，那都是他会下大力气开发的地区。
他会派兵荡平蛮夷野人，也会下大力气毁林开荒，更会在这些地方投资建设基础设施，以换取当地的尽快开发，加快进程。
而在这个阶段加入进去，和朝廷一起努力开荒的人，不仅可以得到远远超过核心农业区的土地，还能得到诸多政策扶持。
比如核心农业区的农业税收是全额缴纳的，除非天灾人祸，不会有什么豁免，但是开发区和未充分开发区的农业税收则会有不同程度的豁免。
就算未来土地成为膏腴良田了，可以收获很多粮食了，但是整体开发程度不高的话，依然会保持较低的税收额度。
同样的土地，同样的收成，在中原核心区的税收会比在边远地区要高。
因此刘备向曹操提出建议。
如果觉得这一次的损失很大，那么为什么不选择一部分曹氏族人安排到不同的边远州郡之地呢？
选择一部分族人分家，让他们安顿在那些边远州郡之地，一边充实当地人口，一边也确实能获得大量的土地。
在中原之地一家几口人加在一起都未必能分到一千亩土地，而在那些边缘蛮荒之地，虽然蛮荒，但是一个人就能分到一千亩土地甚至更多，一个家族过去，岂不是成千上万亩的土地？
在中原损失的，就能在某种意义上在江南之地得到补偿，虽然有前期投入，但是后面发展起来之后，税收也会比中原核心区要低。
因此，刘备认为度田并非是完全的巧取豪夺，而是一次大规模的财产转移，朝廷也会出把力气，在江南之地对失去太多的人们进行一定意义上的补偿。
“像你们曹氏土地众多，我知道肯定损失巨大，这也让我心里不好受，但是国策就是国策，为了大汉长治久安，度田和分配土地必须要进行，可我也不能眼睁睁看着曹氏失去太多。
所以我建议你们回去之后好好商量一下，分出一些族人南下江南定居，危险肯定是有的，这一点我不会说假话，但是只要能立足当地，一支族人再获得一万亩的土地也不是难事。
如此一个曹氏就能开支散叶为多个曹氏，以后无论风风雨雨，哪怕大汉真就覆亡了，你曹氏大多数的分支也覆灭了，总有那么几支能延续下去吧？总不至于所有分支全部覆灭吧？”