偿还能力不可预期，很难借到钱。
还有就是这个年代的民间财富也不多，没有那么多民间资金，这就意味着政府就算想要借钱，也很难借到钱。
市里只肯出钱建设主干道，区里想依托主干道，打造次一级的干道，有了道路，交通方便了以后，招商引资才有底气。
“昆麟同志，区里的财政紧张，这是短时期内难以改变的，我觉得我们还是要转变思路，拓宽基础设施建设的融资方式和渠道，比如引入社会资本参与建设……”包飞扬说道。
“区长，你说的这些我当然知道，但是市政道路与收费公路不一样，这是纯投入，没有收益的事情，哪个私人老板或者企业愿意做这样的冤大头啊！”郭昆麟摇了摇头，对包飞扬的话并不认可。
包飞扬笑了笑，说道：“我说的当然不是收费经营，我们可以换一种方式，也就是bt模式，b就是build，建设，t就是transfer，移交，也就是先建设，后移交。”
“bt模式？bot模式我知道，但什么是bt模式？我还是第一次听说！”郭昆麟疑惑地看向包飞扬，对这种说法显然并不清楚。
包飞扬点了点头：“所谓的bt模式，其实就是bot模式的变化。bot模式是建设-经营-转让，但是有些基础设施是公共性质的，无法获得经营收益，那我们就直接省去经营这个过程，变成建设-转让这种全新的模式，也就是bt模式。”
“没有经营的话，转让的资金哪里来？”郭昆麟虽然是第一次听说bt模式，但他迅速抓住了最关键的地方。