不落对自身利益考虑。
日不落做出这份报告，并且如此建议，是基于京城反殖民主义的立场，要在租期到期以后还想延长港城的租借期是不可能的。
日不落的目的是努力保持港城的经济发展和社会稳定，以便在将来归还港城时增加与京城讨价还价的筹码，为日不落争取更多的利益。
这份报告的另一个重要内容是，如果时局变幻剧烈，来自内地的压力持续增大，日不落考虑会在今年就应该撤出港城。
前面也说了，日不落相关部门提交的是一份绝密报告，可惜以目前的状况来看，这份报告绝对是不保密了。
连李怀德都知道了，甚至能传给李学武，那与此事息息相关的港城就更知道了。
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受此事鼓舞，港城的时局出现了一些波动，也侧面印证了那份报告的真实性。
该部门非常「委屈」地解释，他们是基于目前的实际状况不得不做出的建议。
在相关表述中，日不落的相关部门用了「严肃考虑」这样的词汇，他们担心京城有能力利用一些「经济手段」来搞垮他们在港城的管理，如断工、断水、断粮等等手段。
报告甚至无端臆测说，京城会采取一些「特别行动」既没有真凭也没有实据。
报告称，如果出现这种情况，日不落根本无法维持在港城的管理，不得不撤出。
站在国际思维的角度来考虑，这个时候执行对港城的管理还不算最合适的时机。
当然了，一般人是看不到这幺远的，甚至因为这种情况产生了激动万分的心理。
对方能主动放弃管理权，这难道不是好事吗？
这个时候就能看得出组织的长远眼光和敏锐的判断力了，港城不能这幺接。
嘤嘤嘤为了在关键时刻能从港城安全抽身，尽量避免承担任何责任，他们可谓是煞费苦心。
在曾经帮助皇家日不落维护治安的「功臣」的安置问题上，嘤嘤嘤就动起了歪脑筋。
这个时期，港城约有两万到三万名治安管理人员，包括家属有九万到十三万，对于皇家日不落来说，安置他们可是一个不小的负担。
于是报告建议，除了帮他们在海外找一个安身之所外，不承担「任何责任」。报告还怀疑在皇家日不落撤出时，这些治安管理人员的忠诚，因为他们毕竟不是自己人。
这份报告还揭示了嘤嘤嘤在港城管理问题上的虚伪性。报告显示，嘤