受，“但是投靠了克利夫兰参议员这边，我就能为人们做事了吗？”
他的朋友摇着头说道，“你只要在联邦政府的体系当中，不管你站在哪一边，都不会为人民做事情。”
“我和你说这些的目的只是让你先搞清楚一件事，你为谁做事情，就等于是在为谁站队。”
“现在你站在了你们那个罗兰局长那边，但是你知道罗兰局长是站在谁那边的吗？”
“你知道他们为什么要对付蓝斯·怀特，还有其他黑帮吗？”
“在过去的这么多年里，黑帮一直存在，并且很好的帮助我们管理了联邦地下那些我们看不清的地方，你认为他们真的一点价值都没有吗？”
联邦制的国家都存在这样的问题，权力往下难以渗透，就像联邦政府的权力只能维持在联邦这个层面，而州政府的力量也只能维持在州这个层面。
因为下面的城市，由市长说了算，州长都未必能越过市长改变一个城市的发展方针。
再往下也是同样如此，市长未必有镇长说话管用，镇长说话未必有治安官说话管用。
但是不管是在联邦这个层面，还是在乡下那些地方，黑帮却能通杀，他们可以很好的协调一些上层权力干涉不到的地方，让一切都按照联邦政府的意愿来执行。
镇压罢工，镇压那些企图闹事的工人，农民，甚至是切断交通，围困一些农场，焚烧他们的农作物，杀死他们的牲畜，逼迫他们做出一些他们不愿意做的事情。
这些事情你能让军队去做吗？
你能让警察去做吗？
显然不可能，联邦政府还是要脸的，所以这些事情只有黑帮才能做。
这是一个完整的统治体系，可能现在的黑帮稍微有一点不受控制了，但整体还是需要他们的。
高级探员主管此时已经不说话了，作为一线的工作人员，其实他也很清楚这里面的事情，只是现在他被罗兰局长重用，如果他向克利夫兰参议员这边靠拢，会让他感觉到自己有些对不起罗兰局长的重视。
看着自己的好朋友陷入到一种纠结的状态中，房子的主人再次和他碰了碰杯，“我不是让你必须做出向我们这边靠拢的选择，而是你应该不站队。”
“我有一个建议，如果你不愿意站队，那么最好的办法就是辞掉工作，换一份工作。”
“以你现在拥有的工作经验，我可以帮你介绍其他更好的工作。”
“这样你就不用为难了