规定只能种粮食，不能种棉花，搞得商贾怨声载道。
可在西域，李成梁的话比圣旨还管用，陛下讲道理，李成梁一股子山大王的做派，根本不跟你讲道理，不听话就驱赶，闹得凶就杀人，商贾们只能换种了粮食，不敢种棉花。
李成梁这幺规定，也不是胡闹，种棉花种的漫山遍野，导致西域粮食产量降低，西域粮食，本就区内不足、极度欠缺，种棉花就更加欠缺了，只能这幺一刀切，不许商人商垦棉田。
李成梁也知道这不是长久之策，专门请了农学院大司农前往，看看能不能有点办法。
大司农没有办法，但大司农想到了办法。
前往西域哈密的农学院农学博士是柯延昌，他在绥远就是定海神针般的存在。
柯延昌把罗斯国送来的紫根草培育成功，种的绥远遍地都是，并且在甘肃时候，培养了速生杨，而现在大明大力推广的中盛良薯1号也是柯延昌带队培育。
万历二十年的崇古进步奖，已经定给了柯延昌，但柯延昌无暇领奖，会由皇帝亲自保管。
现在柯延昌在想办法解决西域漫山遍野的盐硷地问题，如果有了好的办法，就可以允许商人商垦棉田了，商垦、军垦、民垦，就能良性循环起来。
硷地白花花，一年种几茬。小苗没多少，秋后不收啥。
盐硷地是阻碍西域粮食增产的主要问题，而柯延昌在寻找多种盐生植物，最好能够驯服这些植物，对盐硷地进行排盐。
而且这些盐生植物，大多数都是优质的牧草，毕竟动物为了口盐，连石头都肯嚼，野狼要跳进羊圈舔尿渍。
如果能够培育出适合西域生长的盐生植物，就可以打通一条盐生植物排盐、畜牧业、耕地扩大的良性循环，只要这个环节打通，西域的粮食产量就会不断扩大。
如果大明能实控西域两百年以上，这个循环能循环两百年，西域就是实至名归的自古以来，没人能把西域再从西域切割出去。
柯延昌的崇古进步奖奖牌，陛下亲自保管，直到柯延昌回到京师，再由陛下亲自颁发。
庞宪也曾经缺席过进步奖的颁奖，当时他在绥远种牛痘防治天花，一年多后，才由皇帝亲自颁发给了庞宪，庞宪是李时珍的学生，青出于蓝胜于蓝。
张居正综合了李成梁所有的书信和关于开中法的种种政策，开始了写《万历辽东迁民疏》。
这本来是戚继光要写的，但戚继光是个大将军，他对政务不太熟悉，张居正要帮